理论研究
依法加强监督 “四要”增强实效
发布时间:2018/12/27  浏览次数:291 次  来源:富平县人大常委会办公室  作者:赵晓辉
文字 〖

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。加强人大监督能更好地保证人民当家作主和更好地落实依法治国方略,推进依法行政和公正司法,维护社会主义法制的统一。在人大常委会的监督实践中,一定要围绕关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,开展监督工作,增强监督实效,切实做到“四要”,即议题选定要精,调查研究要深,审议质量要高,跟踪督办要实。

议题选定要准。人大监督涉及到方方面面,如果议题选定不精,就会“眉毛胡子一把抓”,杂乱无章,监督的针对性不强,难以起到监督的作用。如果议题选定不准确,就有背人民群众的意愿,甚至出现“南辕北辙”的现象。因此,在议题选定上,一定要本着“抓大事,少而精,求实效”的原则进行。近年来,富平县人大常委会坚持 “围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效”的选题原则。一方面,把事关改革发展稳定的重大事项、党委中心工作、群众关注的热点难点问题选为视察议题,并以此作为切入口和着力点,督促解决群众的现实利益问题,破解发展瓶颈。一方面,畅通与人民群众和人大代表的互动交流渠道,广泛征集人大代表和人民群众集中反映的具有普遍性、代表性、倾向性的问题作为视察议题,使视察议题充分体现民意。通过这两方面的甄选,突出人大监督工作重点,增强监督的科学性、针对性和实效性。

调查研究要深。对监督议题进行调查,是开展监督工作的重要环节,调查深不深,直接影响到监督质量。没有调查就没有发言权,调查不深,审议时就是无源之水,无本之木,审议就议不到点子上,监督就起不到作用,也达不到监督应有的效果。近年来,我们在不断探讨和改进调研工作。一是调研前要精心制定方案。在具体实施过程中,要提前一个月制定出科学的调研方案。方案要结合视察重点,有针对性安排调研人员,明确调研前学习(学法)重点,确定调研对象和行程,确保通过调研能够全面、真实、准确地掌握第一手材料。二是调研形式要多样。常委会组成人员和相关人大代表要将集体调研与个人走访、明察与暗访等各种调研形式有机结合起来,努力使调研工作开展得有广度、有深度。三是调研目的要明确。要运用听取汇报、看查现场、核对资料、问卷调查等多种形式,力求把情况搞清,把问题搞准。

审议质量要高。会议审议是开展人大监督工作的关键环节,审议质量不高,直接影响到人大的权威,进而影响到人民民主权力和依法治国方略的实现。在常委会上,我们提倡常委会组成人员和各位列席代表讲真话、说实话,提出有针对性的意见和建议。发言要简要。发言要以事实为依据,以法律为准绳,摆事实、讲道理、讲问题、讲对策,切实反映人民群众的意见和要求。发言要客观、公正、全面、突出重点。同时,也要灵活运用审议与询问结合的形式,力求议深、议透。“一府两院”及政府有关部门的负责同志要自始至终列席会议,并认真听取审议意见。建议要科学。提出的意见建议要准确表达审议发言原意,要有操作性、针对性和可行性,确保审议意见能够落实到位。

跟踪督办要实。监督工作的落脚点就在于对审议意见的落实,如果审议意见能得到很好落实,就能取得监督实效,收到监督效果,反之,常委会形成的审议意见再正确,提出的审议意见再具体,如果不抓落实,就是纸上谈兵,监督工作就成为了走形式和走过场,就会损害人民群众的根本利益。我们一般是在常委会结束后三个工作日内,由相关委室根据审议中提出的意见和建议,整理成审议意见书发“一府两院”及相关政府部门,明确要求在收到审议意见之日期三个月内予以办结,并以书面形式报县人大常委会相关委室,常委会相关委室负责跟踪督办落实。对因各种原因不能如期向人大常委会书面报告办理结果的,应在办理期限内向人大常委会进行书面说明,并要获得常委会主任会议的通过。对一些特别重要或者办理不力的审议意见,常委会主任会议将专题听取办理情况汇报,确保审议意见真正落到实处。


打印本页 | 关闭窗口
[上一篇]:澄城人大信访工作的“三板斧”

主办单位:渭南市人大常委会
版权所有:渭南市人大常委会 Copyright©2009 wnrd.gov.cn 邮编:714000
承办单位:渭南市人大常委会办公室 联系电话:0913-3035200 地址:渭南市东风大街中段10号
ICP备案编号:陕ICP备12000409号 推荐分辨率:1024*768
您是第 位访客

陕公网安备 61050202000359号