在机关正科级干部述职会议上的讲话

市人大常委会秘书长 汝增瑞

（2018年3月2日）

刚才听了9位科级同志的述职，大家谈的都非常好，工作总结的全面、中肯，问题谈的准确、深入，措施也提的具体、实际。2017年，是人大工作影响力和赞誉度全面提升的一年，依法监督取得突出实效，规范管理再上新的水平，队伍建设有了新的进展，工作呈现出十大亮点，受到市委和全社会的肯定，赢得了全体代表以及社会各界的一致满意。取得这样突出的成绩，是市委正确领导的结果，也是机关全体同志不懈努力、团结奉献的结果。借此机会，对大家过去一年的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢！

下面，就做好今年工作谈几点想法，与大家作以探讨交流：

一、充分认识当前的新形势

2018年，在深入贯彻落实党的十九大精神的新形势下，我国政治、经济、文化、社会、生态文明建设以及党的建设将全面加强。

政治建设上，以学习贯彻十九大精神为主线，坚持“四个全面”，推进“五位一体”，深化政治体制改革，加强宪法的学习宣传教育，加快监督体制改革、党政机构改革，中国特色社会主义制度将有新的成绩。

经济建设上，以稳中求进工作为总基调，持续深化供给侧结构性改革，重点打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，将不断推动经济实现高质量发展。

文化建设上，以马克思主义为指导，以社会主义核心价值观为核心，进一步弘扬中华民族优秀传统文化，坚定中国特色社会主义文化自信，加强人民群众精神文化建设，将有力促进文化繁荣兴盛。

社会建设上，以构建和谐社会为中心，在全国范围内开展扫黑除恶专项斗争；积极营造全新的营商环境，提高部门办事效率、服务环境，落实让群众“最多跑一次”的改革；切实保障和改善民生，在教育、就业、敬老、社会公益等民生事业上不断加大力度；同时，村“两委”换届选举将全面铺开，为深化农村改革、促进农村各项事业发展打牢基础。

环境建设上，将全面贯彻绿色发展理念，实行更加严格的环境保护政策，采取过硬措施，加大环境污染防治力度，使青山绿水就是金山银山的理念进一步深入人心。

党的建设上，将继续坚持全面从严治党，不断加强全体党员的党性教育、党的基层组织建设，努力把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，带领全国人民实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

二、把握新形势，推动人大工作与时俱进

按照新形势下政治、经济、文化、社会、生态文明以及党的建设的新要求，结合中央、省委、市委的各项部署，人大工作应在以下几个方面重点发力：

一是监督工作。财政预算监督方面，进一步细化监督措施，积极推进预算联网监督工作,不断提高财政预算监督的刚性。司法监督方面，着力推动《渭南市人大常委会加强司法监督工作的规定》的落实，组织对公、检、法、司等部门开展专题询问。听取审议专项报告方面，各工委在今年的工作要点中都作了计划，这里建议解决市区“停车难”问题作为主任会议听取的一项内容。近年来，随着城市车辆的相对饱和、农村车辆井喷式发展的趋势，“停车难”问题已经成为中心城市发展的一个瓶颈，也严重影响了群众的生活品质和出行条件。目前还没有引起相关部门的高度重视。作为人大，我们人大常委会要积极关注，督促问题得到有效解决。执法检查方面，把市人大常委会去年制定出台的《渭南市湿地保护条例》作为重点，采取有效方式检查法规的实施情况，确保法规有效贯彻落实。同时，要继续开展代表评议工作，对近几年没有接受评议的市政府部门全部进行评议；积极开展代表约见工作，重点围绕群众反映强烈、部门经过努力可以有效解决的问题来开展。

二是立法工作。按照立法工作规划，认真做好《渭南市住宅物业管理条例》的制定、讨论、修改、审议等工作，确保法规及时出台。积极做好历史文化遗产保护条例的前期调研等工作。同时，对前期的立法工作进行回头望，及时总结经验，发现问题，不断提高立法的质量和精细化水平。

三是讨论决定重大事项。出台《关于健全讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》，并结合渭南实际，进一步修订完善我市《讨论决定重大事项规定》，切实提高文件的可操作性。

四是代表工作。继续开展 “双联系、接地气”活动，加强常委会组成人员与代表、代表与群众的联系，落实《市人大常委会关于加强市人大代表与人民群众联系的意见》。积极组织省人大代表跨区域视察活动，不断提高代表的履职积极性和履职水平。

五是机关建设。以打造和谐机关为目的，在全机关形成以公心树立正气、以正气凝聚人心的工作氛围，努力为每个干部的成长进步提供公平、公正的良好平台。切实加强干部队伍建设，定期对干部进行分析研判，确保把好干部用起来，充分调动干部干事创业的积极性。要继续做好宣传工作，大力宣传人民代表大会制度和人大工作，不断提高全社会的宪法意识，提升人大工作的影响力。要积极开展丰富多样的机关活动，坚持一月一主题、一月一活动，更好地锻炼年轻干部，提升干部的综合素质。要树立机关干部朝气蓬勃的精神面貌，进一步展示人大机关的良好形象。

为了确保把各项工作落实到位，这里也向机关同志提几点要求：一是要把学习放在首位。认真学习法律、业务、制度、程序，不断丰富自己，提高自己，成为人大工作的行家里手。二是讲奉献、讲担当。要积极落实所承担的工作任务，尽最大努力发挥主观能动性，推动机关各项工作不断取得新成绩。三是加强团结协作。要以常委会工作大局为重，相互协作、密切配合，做到补台不拆台、分工不分家，齐心协力共同开创人大工作新局面。四是要增强创新意识。把创新精神贯彻到人大工作的方方面面，不断增强工作的生机活力，推动人大各项事业的全面发展。