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王安稳、雷晓萌、文红军在市人大常委会办公室上半年工作总结会议上的讲话

 

 

 

 

      按：8月4日,市人大常委会办公室召开2011年上半年工作总结会，对上半年工作进行总结分析，对下半年工作做出安排部署。现将市人大常委会副主任王安稳，秘书长雷晓萌，副秘书长、办公室主任文红军的讲话刊发如下。

 

王安稳在市人大常委会办公室上半年工作总结会议上的讲话
（根据录音整理）

 

      上半年办公室的工作完成的比较好，大家都比较辛苦。今天召开这次会议的意义在于总结经验教训，更好的开展下半年的工作，形式非常好。
      一是上半年办公室的各项工作非常出色。办公室的工作分为政务、事务，上半年这些工作都完成的很好。政务上，不管是办文还是办会，都没有出现纰漏。各次常委会、主任会，以及最近召开的人大常委会专题工作座谈会，不管是从文字、还是会议的安排服务上，大家都尽职尽责，工作非常到位。事务上，大家都比较满意。上半年办公室在家属楼的改造、天然气安装、包村帮扶、创卫、“八一”座谈会等方面，都做得非常好，获得了大家的好评。办公室的工作，无论是政务、事务，都卓有成效，保障了人大各项工作的顺利进行，也保障了人大在职人员和离退休人员及家属的正常生活秩序。
      二是办公室在工作方法创新上是动了脑子的。对于承担的每一项工作，大家都能够结合实际，采取不同的方式方法去开展，如办公室组织的乒乓球比赛、庆祝建党90周年文艺晚会、红歌赛等，组织得非常圆满成功。
      从大家的总结看，上半年能够做好各项工作，首先体现了办公室的班子是团结有力的。班子的团结有力是干好工作的前提。其次是办公室干部队伍素质高、工作态度好、服务意识强，这几方面缺一不可。
      总之，对办公室上半年的各项工作非常满意，希望大家一如既往的搞好团结，始终保持良好的工作态度和高昂的工作激情，树立起服务意识和精品意识，在今后的工作中一丝不苟，追求新的更高的标准。

 

雷晓萌在市人大常委会办公室上半年工作总结会议上的讲话
（根据录音整理）

 

      听了大家的汇报，总体上有以下几个感受：
      一是上半年办公室各项工作整体推进、顺利开展。办公室工作对于人大及其常委会职权的有效发挥起着至关重要的作用。上半年，按照常委会安排，办公室根据年度工作要点层层分解任务，落实到具体科室。各科室根据自己职能，各负其责，圆满完成了各项任务，保障了人大及常委会的正常运转。
      二是上半年常委会的工作量大，机关的大事多、活动多、组织复杂，但是我们组织的比较细、比较严密、完成的比较好。上半年组织了乒乓球比赛、文艺晚会、专题工作会、“八一”座谈会，参加市上的红歌比赛、演讲比赛，召开了各次座谈会，常委会会议室的改造更新，配合了全国人大、省人大的多次检查，还有全市联动的食品安全法检查，这些大的活动都完成的比较好。这是各科参与、办公室正确领导和安排的结果。
      三是办公室上半年的规范化建设迈出了新的步伐。经多次讨论研究，出台了常委会组成人员守则和列席办法、秘书长会议制度和秘书长联系会议制度、批办文件流程。使得办事、办文、办会有序可依、有章可循，大大提高了工作质量和效率，保证了机关的正常运转。
      四是上半年办公室的服务意识进一步增强，服务质量进一步提高。服务是办公室工作的基本职能，也是工作的主题。上半年，在大家的共同努力下，各项服务工作都进一步提高和规范。无论是领导办公室的打扫、文件的批办、大型活动的组织和通知，都进行的比较顺畅。
      五是办公室的各位领导组织协调工作抓得细，成效显著。工作能不能干好，关键要看这个班子的团结协作能力。办公室承担着常委会各项工作的具体落实，处在工作的第一线，面对的问题往往比较具体实际，涉及方方面面，这就要求每位同志要有大局意识，在做好各自工作的同时，注重团结协作，共同把工作做好。办公室在每次组织实施大型活动时，都能那出具体分工意见、活动指南等，保障了各项活动有条不紊的开展。
      上半年，办公室的工作上总体是好的，值得肯定。希望大家再接再厉，从以下三个方面继续努力。
      一是提高各项工作的标准。工作标准的高低决定着工作质量。做每一项工作都要坚持高起点、高标准、高质量。要有一种工作质量上不去就“食不甘味、寝不安席”的责任感；要自我加压，真抓实干，力求在高标准的工作中实现自身价值。善于从具体工作抓起，从细微之处入手，既要谋全局、管大事，又要注意抓细节，任何事情都不能马虎，把各项工作搞好。
      二是加强规范化建设。人大工作法律性、程序性、规范性强，讲程序、重规范，是人大工作的一个显著特点。人大工作的规范化建设有利于进一步规范程序，提高效率，更大程度地发挥国家权力机关的监督职能。具体要从会务工作规范化和政务工作规范化两方面来抓，要按照文件规定严格办理，既要讲程序，又要提高效率，既不能墨守陈规，又要有创新。
      三是坚持创新。创新是我们党和国家一切工作的基本规律，也是人大工作必须坚持的基本原则，坚持务实创新，对于做好新时期地方人大工作尤为重要。人大工作要求依法办事，按程序办事，但并不排斥创新，我们要在以后的工作中寻求各自工作的亮点，在观念上创新，以一流的作风、一流的工作、一流的标准不断创新工作，不断探索行使人大及其常委会各项职权的有效途径，使人大工作取得更大的成效。

 

文红军在市人大常委会办公室上半年工作总结会议上的讲话
（根据录音整理）

 

      上半年，办公室的大事难事多，工作任务重。但是，面对这样一种形势，办公室从上到下、从领导到同志，没有退缩，也不畏惧，而是团结一心，精诚合作，充分发挥科室职能和个人才干，有力促进和保证了各项目标任务的圆满顺利完成，主要体现在以下几个方面：
      一是政务服务工作高效运转。办文办会方面,共下发自产文件5千份，收文700件，传办分流文件 2万余份次，邮寄人大动态、人大工作通讯、人大常委会公报等文件资料1万份，自产文件做到了起草认真及时、格式统一规范、文字质量较高，收文传文做到了随收随传、不延误、不贻误、不误事，邮寄资料做到了按时投递、准确送达。上半年，先后做好了省十一届四次人代会、市四届二次人代会和4次常委会，10次主任会以及省人大来渭调研汇报会、市县人大常委会专题工作座谈会、代表培训班等会议活动的参与、组织、承办工作，均取得了圆满成功，办公室会务服务的质量和水平不断提高，赢得了常委会领导和有关方面的高度肯定。综合宣传方面,完成了省市人代会、有关工作会议及有关重大活动的材料起草工作，起草常委会报告、要点、监督工作计划等重要文件13篇，起草讲话材料31篇，起草调研文章和论文6篇，做到了时间和任务统一、效率和质量并重。全方位开展人大宣传工作，围绕常委会重要会议和活动共撰写新闻稿件108篇，起草的稿件不仅在人大网站刊发，而且同时在市级新闻媒体刊发，使人大宣传做到了全方位、立体式、大覆盖，人大宣传工作也在全省人大好新闻评奖中取得了较好的成绩。制作了《渭南市人大常委会2010年工作专题片》，这是市人大成立以来的首部视频资料，人大宣传真正实现了有文字、有图片、有影像。精心做好人大网站的维护运营工作，做到了更新快、内容新、运行畅，目前点击量已突破了11万人次。下功夫做好人大动态手机短信的发送工作，上半年向全体市人大代表发送20条内容共3.8万条短信，短信发送成功率达90%，受到了广大代表的一致好评。编发人大工作通讯6期、常委会公报3期、人大动态8期，特别是编发了首期《渭南人大》年刊，刊物质量和形象得到了大力提升。人事党建方面,进一步健全党组中心组等学习制度，组织常委会专题讲座2次，开展机关集中学习3次，内容涉及十二五规划、纪念党90周年、胡锦涛“七.一”讲话等，学习的质量和效果明显提高。完成了50多名同志的工资变动，积极协调部分选调人员的编制登记工作。认真落实党组决定，完成了选派机关干部赴县（市、区）和省人大常委会进行挂职的各项辅助工作，及时考察有关临聘人员补充机关工作，保证了机关工作的连续。加强机关党建工作，召开党组会2次，组织机关党员干部赴汉中川陕革命根据地进行学习，强化了党性意识，提高了思想水平。信访办理方面,累计办理来信来访399件494人次，重点督办省、市领导批示要结果的重要信访案件9件。编印《人大信访情况》6期，信访工作程序更加规范、办理工作责任更加明确、督办落实措施更加具体，办理质量和群众满意率明显提高。制度建设方面，进一步完善了机关有关会议材料审核程序，先后制定下发了市人大常委会组成人员守则、市人大常委会会议列席办法、秘书长办公会议制度、秘书长工委主任会议制度等，制度建设迈出新步伐。同时，机关保密、档案、值班等工作也规范运行，取得了较好成绩。
      二是后勤事务工作保障有力。行政接待方面，严格执行财经纪律，继续实行会计委派制度、委（室）经费切块管理办法，认真执行政府采购等法规政策和机关财务管理制度，合理调配资金，科学安排支出，确保了各项重大活动开展和机关日常运转。认真做好全国人大、省人大、兄弟市人大来渭视察、调研、考察学习工作，做到了耐心细致、热情周到。事务管理方面，加强机关及家属区的环境建设和管理，改进和完善了日常环境卫生保洁机制，机关内外部环境大为改观。及时对水、电、气、暖等日常设施进行检查和维修管护，保证了机关工作的正常开展。严格执行机关车辆管理制度，6月份起创新试行了相对固定车辆月值班制度，保证了常委会领导和机关重大活动的公务用车。不断完善管理措施，及时调整思路、更新人员，机关食堂管理和运转受到机关内外高度评价。
      三是重要工作实施圆满出色。上半年，办公室承担了常委会和机关的多项重要工作，均较好地完成了任务。一是以“努力奋发进取，积极开拓创新，发扬团队精神，展示人大风采”为主题，精心承办了全市人大系统首届乒乓球赛，共有市人大和各县（市、区）人大12支代表队参赛，整个比赛组织严密，紧张热烈，赛出了风格，赛出了水平，增进了全市人大系统的友谊和感情。二是高质量承办了全市人大系统庆祝建党90周年文艺晚会，组织参演节目17个，市级各大班子有关领导、常委会全体领导及市直各部门领导和同志300多人观看了演出，演员们的精彩表演得到了观看领导和同志们的满意和好评，充分展示了市县人大机关干部和各级人大代表的良好形象。三是积极组织机关全体人员参加市直机关唱红歌大赛，常委会各领导带头参加演唱，确保了参赛的顺利和成功。四是认真做好全国人大、省人大来渭的视察、检查和调研活动，办公室高度重视，全力参与和配合做好各项工作，保证了活动的顺利进行。五是做好常委会各项视察、检查、调研的组织工作，先后开展了市县联动的食品安全法执法检查和林权改革、矿产资源、稳控物价、劳动保障等视察活动，办公室切实做好有关组织、协调和衔接工作，为各项活动开展提供了有力保障。六是对市上分配下达的各项中心任务，办公室积极落实，认真开展创国卫工作，被市委、市政府授予上半年创国卫优秀单位。扎实做好南塬张湾村帮扶工作，落实专人，定期深入村上帮助群众开展农业生产，并在“七.一”党的生日当天对村上老党员和贫困党员进行了慰问。积极开展招商引资，及时协调山东神工集团落实投资计划。协助常委会各领导开展包联重点项目工作，上半年常委会各领导对包联的中石油煤层气开发、新行政大楼建设、渭河综合治理、文化艺术中心、体育中心、紫兆环保、西岳路拓宽改造等市级重点项目均进行了实地检查，促进了项目工程的顺利开展。
      四是安全工作万无一失。办公室高度重视机关安全工作，明确机关各部门和岗位的安全工作责任，加强对机关大楼、家属院及车辆安全等重要部位的经常性检查，认真及时地消除不安全因素，实现了安全工作的万无一失。大家可以深切地感到，上半年里，我们干了那么多的大事、难事，有许多工作过去根本都没有干过，在完成这些任务的过程中，我们感到最高兴、最欣慰、最满意的是非常安全、没有出事、做到了万无一失。
      总结上半年工作，办公室各项工作也呈现三个特点：一是在任务重、人员少的情况下，政务事务平衡推进；二是创新有力，工作亮点不断增多；三是团结和谐，机关活力明显增强。这是常委会正确领导和有效指导的结果，是办公室领导班子讲政治、讲大局、讲配合、团结一致、共同努力的结果，更是办公室各科室及全体人员充分发挥职能、积极沟通协作、勇于创新、勇于吃苦、勇于奉献的结果。当然，在肯定成绩的同时，大家也要看到，我们的工作还存在一些不容忽视的问题，如：工作创新力度不够的问题，服务的超前性、主动性不够问题，按部就班、办事拖拉问题，等等。在今后的工作中，我们要采取有针对的措施，切实加以改进。
      对照常委会和办公室工作要点，做好下半年工作，任务艰巨、时间紧迫。如：优化投资环境评议工作8月份将全面铺开，9月份全市办公室主任会，10月份左右要筹办“秦晋豫”金三角人大工作研讨会，下半年内要完成县乡人大换届选举任务等等，这些都是工作计划中的大事。同时，还有许多不可预见、随机性、不确定的任务，也都需要我们随时面对和处理。现在刚入8月，下半年的时间已经过去一个月，在有限的时间内要完成上面所说的这些工作，时间紧，任务重，作为办公室的各位同志，要自我加压，主动服务，高标准、高质量地做好各项工作，确保常委会和办公室各项目标任务的如期圆满完成。借此机会，我就做好办公室下半年的工作讲几点意见。
      第一，要进一步加强学习，不断提高自身素质水平。学习是立身之本，对办公室工作的同志尤其如此。我们每一位同志都要牢牢地把学习抓在手中，切实地从理论、业务、实践三个方面搞好学习，学以立德，学以增智，学以创业。理论学习方面，当前要集中搞好对胡锦涛总书记“七.一”讲话精神的学习，搞好对赵乐际书记、庄长兴书记在庆祝建党90周年纪念大会上讲话精神的学习，通过学习，坚定理想信念，激发动力活力，不断增强工作的积极性与主动性。学习中，我们要按照雷主任的要求，定期组织集中学习，特别是要在8月份的常委会召开前，举办一次专题学习讲座，通过专家的辅导，确保把讲话精神深刻领会，学透吃透。业务学习方面，要认真搞好对人大业务知识的学习，特别是对于年轻同志，尤其要把人大业务知识学习摆在重要位置，认真地学法律、学制度、学程序，真正掌握人大工作的方式方法，以防止在工作中犯一些常识性的错误。通过不断地加强业务学习，我们办公室的干部首先能成为人大工作的行家里手，也只有这样，才能高质高效地为常委会和机关搞好服务。实践学习方面，人常说，实践是最好的老师。办公室全体干部必须树立起强烈的实践学习意识，在实践中学习，在锻炼中提高。搞好实践学习，就要花心思、用心思，把做每一件事、干每一项工作当做学习的过程，处处留心皆学问；就要不耻下问、虚心请教，甘于向身边的老同志、优秀同志学习；就要学以致用、用以促学、学用相长，用新的理念、思维推动各项工作。
      第二，要进一步解放思想，不断强化创新意识。6月底，常委会召开了市县人大常委会专题工作座谈会，这次会议的主要内容就是，各县（市、区）人大常委会分别交流介绍了各自的经验亮点工作。雷孟斌主任在会上做了非常重要的讲话，高度评价、充分肯定了各县人大工作，重点就人大工作创新提出了具体的要求，指出：“人大工作要不断改进因循守旧的思想倾向、墨守陈规的思维方式和不合时宜的固有做法，努力做到四个提倡、四个摒弃，即：提倡开拓创新、摒弃因循守旧，提倡不断进取、摒弃固步自封，提倡争创一流、摒弃满足现状，提倡与时俱进、摒弃经验主义，在人大机关营造一个勇于创新、大胆思维、积极进取、有所作为、开拓舒展的工作氛围，使人大工作和人大机关始终充满朝气、生机和活力”。我们办公室全体同志要深刻学习和领会雷主任的讲话精神，按照讲话中的各项要求，从树立创新意识、增长创新本领、提高创新效果三方面做好工作。一是树立创新意识。有想法才能有行动，敢想才能敢干。我们办公室的人员，从科长到同志，都要从思想上树立强烈的创新意识，只要是有利于整体工作，只要是有利于我们的事业，都可以让思想再解放一些，敢于打破条条框框，敢于推陈出新。我觉得，树立创新意识是搞好创新的根本前提。二是增长创新本领。凡事都有方法，创新也不例外。我们所说的创新，绝不是乱创新、随意创新。我们所说的创新是建立在科学方法和科学规律基础上的创新。要增长创新本领，就必须加强对自身工作的研究和探索，寻找和掌握工作的内在本质和特性，只有在这个基础上，我们搞创新才有可能成功。所以，增长创新本领是搞好创新的关键。三是提高创新效果。搞创新，是为了更好地促进工作，我们必须在提高创新效果上下功夫。尤其是对于一些好的创新经验和做法，我们要及时总结，及时推广，使其更好地应用于我们的工作，更好地推动我们的工作。大家一定要把创新的各项要求落实到实际工作当中，在工作中创新，在创新中工作，力求每一次创新都取得实实在在的效果。
      第三，要进一步改进方法，不断促进履职科学有效。胡锦涛总书记“七.一”讲话继十七届四中全会之后，再一次提出了提高党建工作科学化水平的要求，这是对各级党组织、各级党员干部的一项新的要求。具体落实到我们办公室的工作，我觉得办公室工作必须要服从这个要求，着力在提高办公室工作的科学化水平上下功夫。首先，要提高服务工作的科学化水平。服务是办公室工作的灵魂。办公室工作的好坏与否关键在服务。服务工作的第一位要求是先要干好本职工作。所以，我觉得办公室的每一位同志，都要在干好本职工作上多动脑子、多想办法、多下功夫。只有把本职工作做得科学有序、安排合理、井井有条，服务工作的超前性、主动性、科学性自然就大大提高。其次，要提高各项管理的科学化水平。管理是办公室工作的主线。科学的管理带来的是高质量、高水平、高效率的工作。我们每一位同志，尤其是各科的科长，都要在提高管理水平方面加强探索与研究，合理地安排人员分工，有序地开展各项工作，最大限度地调动科室人员的工作积极性，最大程度地发挥好每一个人的优势和作用，我想这样必然能达到一个事半功倍的良好效果。第三，要提高团结协作的科学化水平。团结一心，其利断金。团结是做好办公室工作的根本保证。多年来，办公室已经形成了一种相互协作、精诚团结的良好氛围。今后，要把这种好的做法予以保持和发扬，要始终胸怀团结意识，始终树立协作精神，科与科之间，同志与同志之间，做到沟通顺畅、协作有力，工作分工不分家，干事聚力不分心，最终把我们办公室打造和建设成一个有团结力、有战斗力的集体，能干事、会干事、干成事的集体。
      第四，要进一步转变作风，不断推进创先争优深入开展。优良的作风是创造一流业绩的重要保障。今年是市委提出的“转变作风、为民服务、创先争优”年。下半年，我们要继续把这一主题实践活动深入开展下去，在各项工作中创先争优，在一切活动中创先争优，通过创先争优活动深入开展，进一步转变工作作风，推动工作落实。首先，要立足树立良好形象创先争优。这是对办公室每一位干部职工的要求。办公室同志务必牢记：自己的一言一行代表办公室形象，自己的一举一动关系办公室荣辱。每个人都要立足本职，结合实际，从自我做起，从每一件小事做起，自觉地在言行举止上创先争优，有效维护和树立办公室和人大机关的良好形象。这里，我重点强调一下，今后我们在对代表的服务上，在与市级各机关、各部门以及县（市、区）人大的工作协调过程中，一定要摆正位置，注意方式方法，热情大方，态度和蔼，切忌生、冷、硬，确保以良好的工作作风和服务效能，展示和维护人大机关的良好形象。其次，要着眼抓好工作落实创先争优。抓落实是检验创先争优成效、检验每个干部思想品质、工作作风和实际能力的一项重要标准。对我们办公室来讲，不论是既定的还是领导安排的，不论是常规的还是临时性的，都要认真履行职能，切实发挥作用，做到尽心尽力，尽善尽美。我们的每项工作，年初有安排，月月有要点，项项有责任，条条有要求，但是部分工作进展不够理想，究其原因，我看主要是责任心事业心不强、抓落实不够问题。为此，办公室每位同志都要发扬求真务实、真抓实干的优良作风，强化事业心和责任心，凡是部署和决定的事项和工作，都要明确责任，不讲条件，认真办理，抓好落实。今后，对每一项工作都要科学进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效。希望各位分管领导对分管工作身先士卒、靠前指挥，科室负责人要大胆管理，负起责任，每位同志要积极主动，甘于奉献，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，推进各项工作的新进步。第三，要围绕目标责任考核创先争优。就目前的实际情况来讲，年底目标责任考核好坏与否，是关系单位形象的头等大事。下半年，各科室要紧紧围绕市上下达的各项目标任务，继续夯实责任、明确目标、细化措施，超目标、高质量地完成好各自的工作。
      总之，办公室下半年的工作头绪多、任务重，大家一定要树立相互赶超、争先进位的思想意识，自加压力，强化动力，作风比奉献，工作赶一流，为办公室工作各项目标任务的顺利完成作出自身应有的贡献。