| 2014年第4期 |
| 发布时间：2014/7/26 浏览次数：8007 次 来源：渭南人大网 作者： |
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第4期
（总第138期）
渭南市人大常委会办公室编 2014年7月26日
目 录
【主 任 言 论】
1、坚持“五不”思路 确保教育实践活动取得实效
【群众路线教育实践 活 动】
2、澄城县人大：不务虚 不作秀 真学真改见精神
【各 县 动 态】
3、潼关县人大：开展述职评议 增强监督实效
4、大荔县人大：大荔县人大组织代表视察调研农业发展及美丽乡村建设情况
坚持“五不”思路
确保教育实践活动取得实效
富平县人大常委会主任 赵升良
自党的群众路线教育实践活动开展以来，富平县人大紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，瞄准聚焦“四风”，紧扣解决群众突出问题，坚持不懈地抓学习教育不断线、坚持求真务实的干事作风不懈怠、坚持聚焦“四风”整改不歇脚、坚持固化于制抓经常不停步、坚持两促进、两不误不走偏，力求教育实践活动善始善终、善做善成、取得实效。
一是要坚持不懈地抓学习教育不断线。要始终把学习教育贯穿于教育活动的始终，贯穿于今后工作的全过程，坚持持之以恒学、认认真真学、扎扎实实学，当前特别是要把学习习近平系列讲话读本作为主要内容，深学、研读、践行，补强精神之“钙”，补足为民务实清廉之风，筑牢思想之基，使对党绝对忠诚。要坚定理想、坚强宗旨、坚持“三观”、坚守党性，永葆与时俱进，进一步增强政治定力、宗旨观念、道德情操和人格修养。
二是要坚持求真务实的干事作风不懈怠。对上对下都要讲真话，要把功夫用在“真实上”。在干事业上求真功、出实绩，在为民中办实事、出实效，真干、实干、苦干、巧干，决不能弄虚作假，欺上瞒下，做表面、玩虚招。
三是要坚持聚焦“四风”整改不歇脚。对群众提出的意见、督导组反馈的意见、班子自查的问题要列出清单，不等不靠，不拖不推，按照个人分工主动认领，分类施策，针对性整改，做到立说立行。①是要按照市委常委、县委书记郭志英、市委第一督导组副组长何跃进、县委副书记原晓军提出的要求，分类细化，落实到领导，提出具体时限，修改、完善制定班子和个人整改方案，作出承诺，确保整改到位，群众满意、组织满意。②是要抓紧整理民主生活会通报，制定具体整改方案，报县委、市委第一督导组、县路线教育实践办审定同意后实施。③是要修改完善、建立健全各项各项制度，使人大工作、机关工作步入规范化、制度化的轨道。
四是要坚持固化于制抓经常不停步。“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。”要深刻理解和认识党的群众路线教育活动的长期性和艰巨性，坚持经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、建长效，不断增强思想自觉和行动自觉，坚决纠正会一开就“过关”的错误认识，防止出现反弹搞变通，要切实做到从严从实抓作风，持之以恒改作风，用实绩实效、群众满意衡量我们作风的成果。
五是要坚持两促进、两不误不走偏。①要紧盯人代会目标任务完成监督落实不松劲、不动摇，集中抓好计划、财政、项目建设、“十大民生工程”等视察检查。②对人代会提出的议案要加大督办力度，通过扎扎实实对11个部门、单位议案办理情况（城市化精细化管理）进行专题评议，回应代表关切，实现由答复率向满意率转变。③对所包联的事关大局的重点项目、“三联四帮”、后进村整治等任务要盯紧不放，用力落实，用实际行动体现服务全县大局，促进社会发展。④对今年人代会要点任务要按各自分工，扎实细致的做好《水污染防治法》执法检查、财政审计专题听取、国有资产管理检查监督、“三公”经费公开听取、审议意见办理再审议、政府26个组成部门履职情况报告等准备工作，制定具体方案，精心抓好监督落实，确保人代会目标任务圆满完成。
不务虚不作秀 真学真改见精神
近段时间来，党的群众路线教育实践活动春风吹拂古徵大地，编织出一片春意盎然。澄城县人大常委会领导班子积极投身这场思想洗礼中，抓教育强党性，促学习“富脑袋”，走基层广调研，访民心解忧困，除陋习扬正气，不务虚，不作秀，使学教活动真正走出“形式主义”桎梏，焕发出惠利民生、助推发展的生机。
一是真学真知，突出“实”。紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品质教育。举办《党章》、“延安精神”专题学习和党课讲座，听取先进人物事迹报告，观看《苏联亡党亡国20年祭——俄罗斯人在诉说》教育片，重温中央八项规定、厉行节约反对浪费条例、党员领导干部廉洁从政若干准则具体内容，学习十八大全面深化改革的战略部署、中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会重要精神，收看全国人大二次会议直播实况，学习习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会讲话、十二届全国人大一次会议讲话、十八届中纪委三次全会讲话、群众路线教育实践活动工作会讲话、群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会讲话、参加安徽代表团审议讲话、考察河北扶贫开发讲话、参加河北省委常委班子专题民主生活会讲话以及省市县各级领导关于开展群众路线教育实践活动的有关要求，从中纪委、中央政法委通报的典型案例、富平拐卖新生儿、澄城“7.23”火灾事故中深刻警醒，汲取教训，组织全员参加路线教育基本知识测试，人均记写学习笔记1万字，撰写心得体会2篇，让大家从党的施政方略上认识路线教育，从党面临的形势重视路线教育，从富民强县总目标开展路线教育，确保入脑入心，知为行用。
二是对照查找，突出“准”。以“明宗旨、改作风、树形象、促发展、惠民生”为主题，组织开展“三问三观”大讨论活动，举办“我的群众观”读书研讨会，以党的宗旨、大局需要、人民期盼为镜子，以常委会更好服务全局、履行职责、推动发展的总体工作为载体，对照目标找问题，立足大局找差距，深入基层看缺失，走进群众挖根源，从人民诉求中树立群众观，从大局需要中树立政绩观，从市场规律中树立发展观，大家谈认识，讲体会，说收获，产生了面对现实，遵循规律，回应民声，执政有为的思想共鸣，确定了主动找问题，真诚找差距，真情帮与扶，真心纠与改的活动总基调，并对全年工作进一步调整和完善，把学习教育建立在敢于正视、勇于担当、自觉纠改的基础上，使群众观点入脑入心。
三是开门纳谏，突出“广”。坚持平台要畅通，身子要下去，问题要上来，广开言路。一是多渠道搭建平台。建立常委会领导成员联系点，开通网上信箱，设立群众意见箱，公开举报投诉电话，班子成员定期公开接访，以镇为单位，以人大代表为主体，设立民情观察员，畅通群众诉求渠道，广泛听取各方意见。二是走基层开门问计。班子成员深入各自包联部门、乡镇和重点项目企业，蹲点调研，听取意见，服务群众，帮解难题。三是请进来民主评议。邀请机关同志、人大代表、政府部门、企业员工、离退休老同志和群众代表等，对常委会领导班子成员民主评议，接受评判检阅，帮助查找问题。四是敞心扉谈话面访。常委会领导班子放下架子，虚心听取，推心置腹，真情帮扶，鼓励同志说实话，讲实情，自觉克服远离群众、脱离实际、高高在上的官僚作风，依靠群众照作风之镜，正形象之冠，去积习之垢，治消极腐败之病。
四是力行力改，突出“快”。将路线教育作为一次向人民汇报的赶考。针对群众反映决策执行不力，推脱扯皮的问题，常委会及时调整监督重点，以预防职务犯罪为抓手，在一府两院及政府各部门全面推行权力清单制度，深化依法行政，落实承诺践诺兑诺，规范权力运行，提升行政效能。面对广大市民关注的城市规划新旧断档，城市建设约束乏力的问题，深入一线调研，邀请专家讲解，适时召开会议，提出修编建议，审议通过总规。针对中小企业融资贷款难，银企对接不畅的反映，将在澄金融机构服务县域经济发展列入年度评议，搭建一体化平台，优化产业化服务。按照县委关于纠改四风的要求，逐项对照检查，修订完善了视察检查办法，代表联系意见，对文风、会风、学风、“三公”等问题全面清理，规范公务接待，调整办公用房，加强用车管理，精简会议文件，改进克服“四风”；深入联系点和后进村，帮助群众解决生产生活中的具体问题，化解干群矛盾，处理信访纠纷，受到了群众的欢迎和好评。
（作者系澄城县人大常委会办公室 曹建玲）
开展述职评议 增强监督实效
——潼关人大首次开展述职评议活动
5月29日，潼关县人大常委会召开第十七届人大常委会第十八次会议，首次对任命的“一府两院”国家机关工作人员开展了述职评议活动。
听取报告，分组讨论——为确保述职评议的真实性，潼关县政府副县长雷晓萍等四位同志先作述职报告，常委会组成人员对报告进行分组讨论，并由述职人员现场释疑解答。大家对述职人员的工作成绩一致给予了肯定，同时认真指出问题
一人一票，民主测评——此次评议活动采取无记名投票方式，对述职人员当场进行满意、基本满意和不满意的测评，测评结果立即公布并上报县委。
明确目的，跟踪整改——此次述职评议过程实事求是、环节紧凑，述职评议的目的是促进工作，提高依法办事的自觉性，因此，潼关县人大将着重对述职人员会后的履职和依法行政等整改情况进行跟踪监督，切实增强监督的实效性和有效性。
开展述职评议活动，是不断探索和创新人大工作的新亮点、新举措，旨在加强对人大依法任命的国家机关工作人员履职情况的任后监督，增强依法任命人员的法律意识、公仆意识和群众路线意识，鞭策任命人员努力改进作风，认真履行职责，准确对待存在问题，切实收到红红脸、出出汗、鼓鼓劲、加加油的效果，为全县经济和社会各项事业的持续、健康发展作出新贡献。
（作者系潼关县人大常委会办公室 董艳）
大荔县人大组织代表视察调研农业发展
及美丽乡村建设情况
近日，为响应群众路线教育实践活动征求意见环节中的群众呼声，陕西省大荔县人大常委会主任聂郝礼带领常委会组成人员和部分省市县人大代表，对全县农业发展和美丽乡村建设情况进行了视察调研。视察组先后参观了陕西天禾农业开发有限公司、陕西尊天现代农业科技示范园区、丰图义仓广场、朝邑镇平罗村、平民镇严通村、埝桥镇北高村、福佑古寨等10个农业和美丽乡村建设示范点。听取了县政府关于农业发展和美丽乡村建设情况的汇报。代表们分别提出了要稳中加快园区建设、大力发展畜牧产业、不断提高农产品质量安全等建议，并一致认为美丽乡村已经成为大荔的新名片，深入开展美丽乡村建设工作，是大势所趋、民心所向，全县上下都要主动关心、支持美丽乡村建设，积极为美丽乡村建设献计献策，当好美丽乡村建设的推动者。
（作者系大荔县人大常委会办公室 周雯 秦蒙蒙）
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