科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义与中国现代化建设相结合的实践产物，强调的是以人为本，统筹兼顾，全面协调可持续的发展，是人口、资源、环境的辩证协调和内在统一，是遵循规律、按规律办事的发展方法论。人大及其常委会，作为人民群众的代议机关，代表人民行使管理国家和社会事务的权力，如何以民为本，科学履职，依法用权，助推发展，是新时期人大工作的要务和核心，如何对接，如何发挥应有作用，是各级人大必须积极探索研究的重大课题。

　　任何脱离实际的东西都是错误的，都是没有前途和生命力的东西。科学发展首先是尊重客观、立足实际的发展。人大工作要成为助推科学发展的政权力量，必须首先与“实际”对接，人大常委会确定议题，安排工作，开展监督，必须对应发展现状，依据事实客观，立足实情民情。人大常委会作出的各项决议决定，必须反映客观，体现事实，指导实际，用事实说话，依客观履职，凭中肯的建议和规律指导促进工作，促进发展。

规律客观存在不以人的意志为转移，只有认识规律，才能利用规律。发展的规律始终是前进的、曲折的。胡锦涛总书记不懈怠、不折腾，也正是要求各级各方面都要尊重规律，认识规律，发挥主观能动性，保持发展态势，减少曲折、反复，避免迂回和起伏。人大及其常委会作为议事决策和监督执行的权力机关，促进科学发展必须实现与“规律”的有效对接。一是要有把握规律的才气。监督别人按规律办事，科学规范文明，自己必须首先认识规律，把握规律。因而，各级人大及其常委会必须始终把学习作为一项政治任务常抓不懈。要把政策法律的学习与理论业务的学习贯通，将感性的认识能力与理性的分析能力融合，使认识规律的水平和利用规律的能力同步提升。二是要有捍卫规律的勇气。任何违背规律的决策，背离规律的执行，都要依法运用职权，坚决予以监督纠正改进，确保一方发展在规律的轨道上井然运行。三是要有执行规律的锐气。主要是运用刚性法定监督手段，使法律、制度、规范以及党的政策，得以准确的贯彻执行，敢于直面矛盾，动真碰硬，使行政执行更加有力、规范，使决策落实更加有力有效。

　　适应形势需要，满足群众期待，与时俱进，是人大工作的着眼点。规律是发展的规律，实践是变化的实践，人大工作要始终代表先进生产力和先进文化发展方向，与时代合拍，与需要合拍。要针对党委既定的决策和政府执行中需要加以推动的工作，选定监督议题，依法开展工作，要针对当前形势发展的客观需要，确定监督工作的切入点，不能隔靴骚痒，更不能跟不上节奏，踩不到点子，被动应付，要让人大常委会及其代表成为引领科学发展、站在时代前沿的生力军。人大工作与“需要”的对接，要对接在发展的要务上，对接在社会进步的需要上，不失时机地将工作的思路重点调整统一到当前的形势需要和战略重点上，想方设法在保增长、扩内需、调结构、增活力、应对危机、实现科学发展中发挥作用，展现作为。

　　科学发展的核心是以人为本，具体到人大工作上，就是要用人的力量，依靠人民群众的智慧和创造力，实现人的全面发展。人大工作要坚持听民声、尊民意、代民言、解民忧，要始终把解决人民群众关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，要把代表、维护和发展广大人民群众的根本利益作为根本任务。民心连着国运，和谐关乎发展。当前优化环境的问题，招商引资的问题，产业惠农的问题，归根结底都是要解决人的问题，民的问题。人的思想认识了，作风就会随之变化；作风变化了，落实就有了保障；落实到位了，人民的利益就能得到维护和发展。人大工作与民心对接，对接的应当是群众的现实需要与长远期盼，对接的应当是氛围的营造和困难的解决。所以，工作中，要多深入群众，多深入基层，有的放矢开展调研，虚心采纳群众建议诉求，人大代表要充分发挥密切联系群众的优势，反映民声，上传民愿，以身作则，带头创业，要自觉成为实践科学发展的一支基层力量，让群众在科学发展的实践中看到盼头，尝到甜头。人大工作与民心对接，对接的是党心，对接的是政策，对接的也是思路和方向，人大常委会要通过多渠道的宣传，丰富多样的代表活动，把党的政策带给群众，把发展的思路教给群众，使党的各项决策成为广大人民群众的自觉行动，转化为群众盼得着、看得到、够得着的发展成果。