| 多措并举保增长总体目标圆满实现 |
| 发布时间：2010/3/31 浏览次数：1342 次 来源：渭南日报 作者：记者 吕佳 整理 |
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多措并举保增长总体目标圆满实现
——《关于渭南市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》解读 解读一 保增长总体目标圆满实现
3月30日，市四届人大一次会议《关于渭南市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》表明，过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市三届人大六次会议各项决议，面对金融危机带来的诸多不利影响和困难，重点围绕抓项目、扩投资，多措并举保增长，取得了令人振奋的发展成果。
——全市生产总值突破600亿元大关，达到655.5亿元，完成年计划610亿元的107.5%；同比增长14.3%，比全省快0.7个百分点。
——全社会固定资产投资突破500亿元，达到509.4亿元，完成年计划的84.9%；同比增长52.7%，增幅高出全省17.7个百分点，居全省第一。
——全社会消费品零售总额达到187.78亿元，同比增长19.9%。消费价格指数控制在100.7，比上年下降5.7个百分点。
——全市财政总收入完成65.43亿元，其中地方财政收入28.25亿元，完成年预算的114.4%，增长32.24%，增速超出全省8.09个百分点，居全省第一。
——城镇居民家庭人均可支配收入达到13652元，完成年计划的105.2%，较上年净增2651元，增长24.1%，增幅高出全省10.1个百分点。
——农村居民人均纯收入达到3584元，首次超出全省平均收入，完成年计划的102.9%；较上年净增608元，增长20.6%，高出全省6.6个百分点。
——全市万元生产总值（GDP）能耗为2.947吨标准煤，同比下降5.21%，超额完成预控目标0.21个百分点。
——全年城镇累计新增就业5.5万人，超计划目标0.5万人；登记失业率控制在3.5%以内，同比下降0.2个百分点。
——全年人口自然增长率为5.12％。，较年预控目标5.9％。低了0.78个千分点。
解读二 保增长主要措施成效明显
——狠抓项目扩投资。全年155个市级重点项目投资完成425亿元。坚持项目滚动开发和超前储备，共策划重大产业项目67个、总投资760亿元。通过“西洽在线”、政府网站等招商平台，全年共签约合同项目264个、引资510.2亿元，实际到位资金165.2亿元。紧扣中省政策，全市发改系统共争取各类专项资金22.5亿元，比2008年净增10亿元。
——突出工业调结构。编制了全市能源、钢铁、光伏等10个产业振兴规划，共涉及项目252个，总投资2175.87亿元。出台了《<关中—天水经济区发展规划>实施意见》，提出了今后10年渭南发展的基本思路、战略定位、目标和重点任务。
——围绕大事搞协调。围绕郑（州）西（安）高铁建设，协调解决了过境段的征迁、补偿等问题。协调黄陵—韩城—侯马煤运铁路专线建设避开了韩城煤矿开采区域。协调西南铁路复线在中心城市增改建高架立交和渭南西站。协调落实了渭（南）蒲（城）高速公路以及西潼高速公路扩建、国道310改建工程的规划建设方案，为弥补三大矿务局采煤沉陷区综合治理工程配套资金不足争取到省专项资金2850万元。
——提升城市抓联创。突出国家卫生城市、创业型城市、省级环保模范城市和园林城市等“一城四创”和“市县联创”活动，中心城市坚持 “大水、大绿、大空间”的生态理念，规划了“一河两岸、四大组团”的空间布局。当年实施城建项目75个，完成投资40亿元。
——强化“三农”保增收。全市粮食面积901.9万亩，总产达到245.1万吨，增长11.6%。肉、蛋、奶产量同比增长25%、14%和23%。水果总面积达到222万亩，总产230万吨，分别增长10.8%和27.8%。蔬菜总面积达到127万亩，其中设施蔬菜67万亩。农民创收、增收能力不断增强，人均净增额首次突破600元。
——惠及民生促和谐。制定《全市十大民生工程实施方案》，分解目标任务，完善落实机制，全年10大类99项民生工程累计投资43.8亿元，完成年计划的104%。
解读三 2010年经济社会发展重点任务与措施
《报告》指出，2010年是实施“十一五”规划的收官之年。综合分析宏观形势和发展环境，结合市委三届九次全会精神，2010年全市经济社会发展的总体要求是：扩大投资强动力，调整结构抓转型，改善民生促和谐，加快发展谋跨越。
——强力推进项目建设，增强经济发展后劲。全力抓项目建设，全年安排市级重点建设项目180个，确保年度投资计划520亿元以上。大力抓前期策划，加强对总投资1093亿元的170个市级重点前期项目的政策指导和协调推进。重点抓保障，围绕国家政策信息和投资节奏，争取更多项目进入中、省大盘子，全年争取政策性资金20亿元以上。
——加快产业结构调整，做大做强优势产业。发展新型工业，实施能源化工、冶金建材、装备制造、食品轻工及光伏等重点工业项目65个，年度投资216.8亿元。提升园区建设，发展循环产业。
——积极拓展消费需求，加快发展服务经济。落实消费政策，增加城乡居民的绩效工资、保障基金、专项补助等转移性收入，进一步扩大“下乡产品”补贴范围。开发服务产业，扩大市场消费，优化消费环境。
——全面推进“三农”工作，强化农民增收基础。进一步改善农村基础设施条件，大力实施农民增收工程，同时加快发展现代农业，鼓励农业产业化龙头企业向县城和中心镇集中，带动农村连锁超市、商贸物流和冷链配送等物流产业发展。
——加快推进城镇建设，统筹城乡协调发展。抓紧统筹规划，编制全市城乡一体化发展与统建规划，拉大城市空间。以“一城四创”为抓手，打通中心市区杜化路中段等7条“断头路”，提升中心城市。加快城镇建设，发展城市服务产业。
——努力扩大对外开放，谋求区域合作共赢。加强跨省、跨区合作，扩大对外贸易，积极策划外向型产业，大力开展招商引资，确保全年招商引资实际到位资金200亿元以上。
——深化重点领域改革，增强自主创新能力。推进政府机构改革，深化企业改革，做好医药卫生体制改革，创新投融资机制，加快城乡综合改革，加快文化体制改革。
——加强民生工程建设，保障社会和谐稳定。今年全市十大民生工程计划完成投资45亿元以上，着力解决就学、就医、就业和社保、住房等群众最关心、最切身的利益问题。
（编辑 卢莉）
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