每年的财政工作报告专业难懂，为了让老百姓看懂财政预算这个政府的“账本”，记者为您梳理了几个关键词，让您“秒懂”我市2014年财政预算执行情况和2015年的财政预算。

　　关键词：收入增加
　　全市地方财政收入完成674,599万元，占调整预算667,100万元的101.12%，剔除“营改增”减收及非税一次性收入等不可比因素后，同口径增长15.01%。其中，各项税收422,261万元，下降5.13 %，主要是煤、焦、钢等资源产品价格及销量下跌影响。非税收入252,338万元，增长22.81%。
　　财政收入保持平稳增长。坚持早部署、严考核，抓主体税种，抓薄弱环节，抓重点县市，有针对性地开展税务稽查和专项检查，不断挖掘增收潜力，超额完成了地方财政收入任务，大部分县市区增幅在10%以上。
　　支持稳增长成效明显。坚持资金政策“双轮驱动”，全力支持稳增长调结构。促进工业增长和转型升级，创新资金投入方式，扩大“营改增”试点，支持基础设施建设，实施财政资金存放商业银行考核激励办法，降低农业风险，促进农业发展和农民增收。
　　各项民生政策落实到位。全年财政民生支出242.9亿元，占全市财政支出的82.8%。探索建立了“四个一”惠民政策落实促进机制，在全国首创实施了惠民补贴“一卡通”担保贷款业务，累计发放担保贷款11.3亿元，惠及全市5万多户城乡居民。
　　争取上级支持取得新成绩。争取上级各类转移支付补助持续增加，特别是争取财力性转移支付补助92亿元，较上年增加6.2亿元；争取地方政府债券资金7.3亿元，较上年增加1.1亿元，为全市经济社会发展提供了有力保障。
　　财政改革有序推进。集中财力办大事、保重点，市县政府和部门预决算以及“三公经费”全部向社会公开，全市“三公经费”支出下降21.7%。在全国率先探索建立会计服务监管新机制，在全省率先推行各类培训服务实施政府采购工作。不断深化非税收入收缴管理改革，执收单位上线率达到93.3%。

　　关键词：80%用于民生
　　全市财政支出完成2,933,253万元，比上年增加174,544万元，增长6.33%，完成调整预算的99.18%。全年财政民生支出242.9亿元，占全市财政支出的82.8%，各项“提标扩面”政策较好落实。
　　社会保障和就业：建立了“农村八大员”等15个群体待遇政策调整机制，完善了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全面实施了临时救助制度，提高了城乡居民养老保险基础养老金水平，各类社会保障对象基本生活得到有效保障。加大就业扶持力度，将高校毕业生享受社会保险补贴范围扩大到小微企业，大学生就业见习补贴标准提高到1000元。
　　医疗卫生：县级公立医院综合改革财政补偿政策较好落实，城乡居民基本医疗保险补助标准由年人均300元提高到350元，基本公共卫生服务补助标准由年人均30元提高到35元，促进城乡医疗服务均等化。
　　教育：进一步完善农村义务教育经费保障机制，支持190所薄弱中小学建设，改善了教育基础设施条件。提高了学前一年、特殊教育、高中生均经费标准，分别达到1150元、4000元和600元。实现了学生营养改善计划、生均经费补助和贫困生资助“三个全覆盖”。
　　文化：支持创建国家公共文化服务体系示范区和市博物馆、体育中心、文化艺术中心建设，推进政府购买公共文化演出服务，受到了广大群众普遍欢迎。
　　住房保障：中省市财政投入14.6亿元，争取各类低息贷款16.4亿元，保障性住房投入力度明显加大。
　　惠民政策落实：探索建立了政策宣传一本清、补贴发放一卡通、群众投诉一拨灵、基础信息一比明的“四个一”惠民政策落实促进机制，民生政策落实碎片化问题得到较好解决。在全国首创实施了惠民补贴“一卡通”担保贷款业务，累计发放担保贷款11.3亿元，惠及全市5万多户城乡居民，成为破解群众融资难题的“金钥匙”。
　　2015年政府怎么花钱
　　创新征管措施，全力抓好组织收入。针对重点税源和薄弱环节开展税收稽查和专项检查，清理规范税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台减免税或先征后返等变相减税政策，做到依法征税，应收尽收，努力提高收入质量，确保全年收入预期任务完成。努力争取上级补助不断增加，力争将更多的项目列入中省计划盘子，不断增强财政实力。
　　加强民生保障，提高公共服务能力。确保财政民生支出占到财政支出的80%以上，事关城乡居民个人的补贴类资金足额安排、优先保障、及时兑现。提高城乡居民医疗保险和公共卫生补助标准，支持建立城乡大病统筹保险制度，推进县级公立医院改革。推动教育事业均衡发展，促进国家公共文化服务体系示范区建设。推进包括机关事业单位养老保险在内的社保体系改革，调整优化工资结构，加强市级事业单位工资管理，规范公务员津补贴发放。
　　创新投入方式，促进经济稳增长。2015年市财政支持企业发展、科技创新及循环经济等专项资金股权投资比例达到50%以上，畜牧业、果业发展等专项资金股权投资比例达到30%以上。安排9000万元，支持企业技术改造、产业集群发展、重点项目建设和工业稳增长；安排7000万元，支持科技创新、科技研发和高层次人才引进等；安排5700万元，支持节能减排、环境保护和循环经济发展。
　　推进财税改革，完善体制机制。深化预算管理制度改革。全面推进财政信息公开。持续推进专项资金管理改革。全面启动政府债务管理改革。加快推进税制改革。强化财政管理。进一步拓展“一卡通”担保贷款业务，覆盖全市所有镇村，不断提高贷款总量。加强行政事业单位资产管理，全面完成房地产产权集中管理工作任务。
　　加强支出管理，优化支出结构。各级一律不新建楼堂馆所，财政供养人员、公务接待和公费出国经费只减不增，严格控制差旅费、会议费等一般性支出，支持推进公务用车改革，持续推进国库集中支付和公务卡改革，强化对公务消费行为的财政监管。调整优化支出结构，集中财力保证稳增长、调结构、促改革、惠民生各项重点支出需要。