未成年人承载着家庭的希望，关乎国家的未来。近年来，白水县人大常委会深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护的重要指示精神，紧紧围绕影响未成年人健康成长的突出问题，不断丰富监督形式，凝聚各方合力，以切实有效的举措全力呵护未成年人健康成长。

一、深入调研与跟踪监督并行，力促家校协同育人机制落地

当前，农村青壮年劳动力大多外出务工，隔辈养育、长期寄宿现象较为普遍，家校沟通不畅问题尤为突出。自2022年起，白水人大将教育列为重点监督事项，持续聚焦义务教育发展，特别是乡村学校对留守儿童、困境儿童的关爱保护。在开展教育强县工作调研时，明确指出要加大对农村教育的倾斜支持力度，让乡村一线教师既获得荣誉，又享受实惠，从而安心扎根乡村教育。近三年来，全县共有95名乡村教师被评为高级职称，210名被评为中级职称，参评率远高于城区中小学。在教师队伍建设调研中，提出应为乡村学校优先招聘专业教师，有效解决心理教育专业教师紧缺以及学科教师缺乏家校沟通技巧等问题。意见提出后，县政府在近三年的教师招聘中，已为30所乡村学校招聘学科教师240名。同时，通过集中培训和“一对一”传帮带等措施，不断加强对农村留守儿童和困境儿童的心理健康教育，定期开办县镇两级“家长学校”，深入镇村开展家庭教育宣讲。在教育资源优化配置调研中，组织代表深入全县20所中小学校和幼儿园，实地考察教育教学设施、餐厅运营以及学生宿舍管理等情况，强调要特别关注留守儿童的身心健康，弥补家庭教育缺失带来的不良影响。调研报告转交后，教育部门迅速行动，在全县30所乡村学校建立起“学校—年级－班级”三级心理工作关爱网络，探索形成了中小学生心理健康问题评估、预警和干预协同联动工作机制。

二、抓住关键强化依法监督，全面提升未保工作整体质效

关爱保护未成年人是一项系统工程，需要各方齐心协力、共同参与。白水人大综合运用多种监督方式，推动未成年人六大保护协同并进、高效落实。在视察未成年人检察工作时，从加强部门协调联动、深化法治宣传教育等方面提出5条意见，支持从严打击侵害未成年犯罪行为，完善加强未成年被害人保护救助体系，全力提升未成年人司法保护质效。县检察院建立未检业务统一集中办理工作机制，形成了“捕、诉、监、防、教”一体化业务体系，实现了对未成年人的精准保护。通过派驻公安、检察法治副校长、开设家长课堂等多种形式和渠道，进行未成年人保护领域的法治宣传教育。在全省首家开展“法治教育进家庭”直播讲座，组织未成年人观看普法动漫、开展“模拟法庭”等活动，让法治的种子在未成年人心中生根发芽。支持人社部门实施“乡村技能培训行动”，开展家政养老护理、叉车、制衣技术等主题培训35余期，吸引上千余名留守儿童父母返乡就业，从源头上减少留守儿童数量，守护未成年人健康成长。采取多种方式监督《陕西省实施<中华人民共和国未成年人保护法>办法》等法律法规实施情况，督促教育、妇联等部门以及镇街村组构建家庭尽责、学校指导、社会协同的综合服务体系，共同为未成年人健康成长保驾护航。

三、凝聚力量开展关爱帮扶，汇聚未保工作最大合力

人大代表来自各行各业，与人民群众接触最为广泛、联系最为紧密。白水人大坚持将未成年人保护作为代表培训、履职评价的重点内容，激励各级代表关爱未成年人，进而引导社会各界关注支持未成年人保护工作。将未成年人保护方面的法律法规作为代表联络站集中学习的重点内容，组织人大代表及村干部定期学习。发出关爱保护困境未成年人倡议后，78名市县人大代表慷慨解囊，共捐款13.08万元，充分诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的履职担当。建立人大代表与困境未成年人“一对一”结亲帮扶机制，在学习生活中以实际行动关心关爱困境儿童，累计慰问走访未成年人200余名。督促检察机关将未成年被害人作为司法救助的重点群体，积极构建“经济救助、心理疏导、多方援助、善后回访”的“检察+”多元化司法救助机制，今年已为10名因遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境的未成年人申请发放司法救助金9.3万元。

四、直面问题督促整改落实，开创联动共管新局面

监督法律贯彻实施是人大的重要职责。白水人大广泛收集未成人保护工作中的意见建议，直面问题，全力监督《中华人民共和国未成年人保护法》的贯彻实施，推动落地见效。联动县教体局、民政局、公安局等部门，汇聚街道、学校及社工等多方力量，按照“调研需求—协调资源—跟踪问效”的模式，织密未成年少年救助网络，为未成年青少年的生命安全和心理健康保驾护航。针对当前社会反响强烈的学生沉迷手机网络游戏、学校建家长群布置打印作业等问题，经过长期实地走访调研后，下发了《关于规范中小学生使用手机的意见》，并持续跟踪督办落实情况。会同市场监督管理局、公安局、烟草局等职能部门，对校园（周边）食品药品安全、烟卡、旅馆行业等进行专项检查3次，并责令其立即整改，共计发出《检察建议书》11份。不断推动家庭、学校、社会、群团、司法、政府联动，打造“青苹果之家”未保工作品牌，建立未检“一站式”办案机制，遵循对未成年人“特殊、优先保护”的理念，减少对未成年被害人造成的“二次伤害”，以专业化、人性化的方式办理涉未成年人案件，最大限度保护未成年被害人合法权益。坚持每月一主题活动，以“润物细无声”的方式，将未成年人防侵害、未成年人保护工作落到实处。

未成年人关爱保护工作关乎民生切身利益。按照《陕西省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》规定，在今后工作中，白水县人大常委会将采取更加具体有力的监督举措，引导各级代表关心保护未成年人，持续深入督促相关部门做好未成年人保护工作，加强联动配合，促进未成年人保护工作健康发展。