富平县第十八届人大常委会组成以来,专题询问由尝试迈向新常态,在“服务大局、关注热点、贴近民生”上取得了监督实效。
11月2日,富平县第十八届人大常委会召开“优服务,惠民生”专题询问测评大会,就条(双)管单位在“优服务,惠民生”方面的工作进行专题询问并测评。税务局、养老保险经办中心、地电富平分公司、信用联社等17个单位负责人一一应答,认真接受人大常委会委员和代表的现场“考问”。代表们毫不留情地询问,让整个会场“辣味十足”。
“请问县环保局负责同志,乡村振兴战略是党的十九大做出的重要战略部署,乡村清洁工程是乡村振兴的一个重要内容,当前,在农村环境综合整治中,环保局的工作重点是什么?采取的措施是什么?要达到的目标是什么?”主持人话音刚落,县人大代表陈平就迫不及待地率先举手向环保局局长询问。
面对人大代表的询问,环保局局长张小峰说:“一是对农村环境综合整治,环保局及时制定了方案,同时积极争取了省级1200万元的农村综合整治资金,涉及15个镇、95个行政村,目前已为95个行政村配发了垃圾箱和垃圾车,建成4座污水处理站。二是按照农村环境综合整治要求,制定了《富平县(2018-2020)污水处理行动方案》,根据各村的实际情况,分类予以实施,切实做好农村污水整治工作。三是配合县畜牧局,制定了我县禁养区和限养区的划定工作。对禁养区涉及的323户的环境污染户,依法进行了关停;对限养区的养殖户,积极引导,做好分流和合格排放工作。四是做好富平县的生态红线划定工作,严格控制项目审批,严格执行‘三线一单’,确保我县18亿亩生态红线不突破。”
“面对经济下行压力和“营改增”的全面试行,税务部门如何培植税源、寻找新的税收增长? 我县与外地之间养老保险转移对接进展如何?针对群众反映的目前取款“只有银行卡,没有纸质存折,查看记录不方便”的问题。养老经办中心是如何解决的?在目前我县农村大部分区域天然气管网还未覆盖的情况下,地电富平分公司是如何积极应对煤改电后出现的负荷高峰期电压质量差问题,保障农村群众及农村中小学校取暖、生活用电正常?在电价方面有什么优惠政策?……”常委会组成人员和代表们问道。
在三个多小时的专题询问中,常委会组成人员和代表们就人民群众关注的热点、难点问题,从不同角度进行了有针对性的询问,问出了症结、问出了责任、问出了方向,问出了百姓的心声和期盼;条(双)管单位负责人作了实事求是、坦诚细致的回答,积极回应组成人员和代表的诉求,答出了原因、答出了对策、答出了承诺。“询间就是推动,回答就是承诺”,对驻富条(双)管单位进行专题询问,既是对条(双)管单工作的高度重视和对人民群众利益的深切关注,也是对条(双)管单工作的有力监督。
没有繁文缛节,直接开门见山。问者一针见血,直击要害,每一个问题都直指当前群众关注的热点和难点问题。在一问一答间,彰显的是民主的强音,显示了人民代言人的责任担当。答者坦诚直言,严肃认真,显示了人民公仆接受人民监督的勇气。一问一答,公开透明,实事求是。在组成人员、人大代表与条(双)管单位负责人“激烈交锋”中,彰显着百姓的利益,更凸显出条(双)管单为民的责任意识和实事求是的工作作风。
这是富平县第十八届人大常委会监督工作的一个缩影,也是富平县人大常委会创新监督方式的有益探索和实践。从专题调研、明察暗访、实地查看、听取报告,到“挑刺”意味更浓的专题询问,展示的是人大常委会为民履职的情愫、为民代言的责任担当,反映的是近年来富平县人大常委会监督工作取得的新成效。
从2016年开始,富平县人大常委会已开展了4次专题询问,从柿子产业发展、旅游产业发展、传染病防治、食品安全、犬只管理等人民群众关注的热点、难点议题开展工作视察和专题询问。共提出意见建议60余条,切实提高了审议质量,发挥了监督作用。常委会各位组成人员和政府及有关部门负责人面对面追问热点,直击难题,将问题摊在桌面上,督促工作落实。专题询问由尝试到新常态,问题针对性强、互动效果好、监督有实效,已成为富平县人大常委会经常性的监督方式。
专题询问取得实效的背后,是常委会组成人员和代表们辛勤的付出。为增强专题询问的针对性和实效性,每次开展专题询问之前,县人大常委会都要专门成立调研组,采取实地查看、明察暗访、个别座谈、问卷调查和测评等方式,掌握第一手材料,认真做好询问问题的收集整理工作,就询问问题进行广泛调研、集思广益,切实找准问题,提高询问质量,防止走过场和图形式。
开展好专题询问是法律的要求、人民的期盼、代表的呼声,也是“一府两院”和有关部门单位改进工作的需要。随着专题询问的规范化和常态化,人民代表大会监督的进步性与权威性进一步彰显,释放出更大的推动力量。
专题询问,关键在问,重点在答,难点在落实。每次专题询问后,县人大常委会都要将常委会组成人员的评议意见和专题询问中提出的意见建议转交有关部门单位研究办理,并对研究办理的情况进行跟踪监督,让存在的问题真正得到解决,确保人大监督更有实效,让人民群众更满意。
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