乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，在维护政权稳固、保障社会和谐、推进民主决策和科学发展等方面，都有着十分重要的作用。近年来，国家高度重视基层人大工作，《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》的出台，进一步推动了基层人大工作和建设。近两年来，澄城不断规范和加快乡镇人大建设，使乡镇人大真正成为基层政权的坚实基础，快速推进民主法治建设的前沿阵地，保障、促进社会科学发展的坚强堡垒，助推国家治理体系和治理能力现代化。 
      一、加强规范完善制度，夯实乡镇人大主席团的职责。依法明确乡镇人大主席团的职权，对主席团工作运行程序、制度体系、保障措施作出具体规定。修订完善乡镇人大主席团议事规则等相关制度，形成完备的制度体系。规范乡镇人大主席团办公室建设，做到有专用办公室、有专职工作人员、有办公设施、有专用经费，改善办公条件，夯实工作基础。定期召开乡镇人大主席团会议，做好议题确定、前期调研、听取审议、转交督办等环节的各项工作，提高主席团会议质量，使主席团工作经常化、制度化。 
      二、加强培养使用干部，激发乡镇人大干部工作的活力。从政治、工作等各方面关心乡镇人大干部，重视乡镇人大干部的交流、选拔、任用，注意将有丰富群众工作经验、法律意识强、处事公道正派的干部选拔、充实到乡镇人大干部队伍中，使人大干部与党政干部在培养、使用上一视同仁，使乡镇人大干部安心、专心、倾心做好人大工作，真正发挥了乡镇人大作为地方国家权力机关应有的作用。 
      三、加强代表学习培训，提升乡镇人大代表的履职能力。不仅要求乡镇人大代表认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要求根据人大工作的特点、规律，熟悉人大工作内容和程序，掌握科学的工作方法。通过组织代表学习培训、交流履职经验、以会代训以及发放学习资料和外出学习考察等形式，切实增强人大代表履职的责任感、使命感，增强代表了解和反映民意的能力、撰写议案的能力、审议工作报告的能力以及会议讨论发言的能力。同时，通过开展工作视察、执法检查、专题调研等方式，不断提高代表的履职能力和水平。 
      四、加强“代表之家”建设，丰富乡镇人大代表小组活动。按农村、集镇等不同类别和就近便利组合的原则划分设置代表小组，建好“代表之家”，为代表小组活动的开展提供场所和平台，让代表有事可为，有事能为，唤起代表的存在感、成就感、自豪感。代表小组每次活动时间一般安排半天至1天，围绕代表小组所在区域实际，组织代表开展活动。建立代表小组活动考核评优机制，乡镇人大定期指导了解掌握代表小组活动，适时进行优秀代表小组的评选表彰，充分发挥先进典型的示范带动作用。