当前位置首页 -> 新闻中心 -> 直播
直播
渭南市人大常委会
中心城市规划建设管理专题询问现场问答直播
发布时间:2014/11/9  浏览次数:12794 次  来源:渭南人大网  作者:
文字 〖
 

    编者按:11月4日,在市四届人大常委会第三十三次会议上,市人大常委会首次采取专题询问并以电视直播的形式,举行渭南中心城市规划建设管理专题询问大会,围绕相关部门单位在城市规划、建设、管理中的履职情况、重大工程项目建设情况、调研发现问题的整改情况以及群众关注的热难点问题解决情况等开门见山询问,18个部门单位负责人现场回答,现将问答情况整理摘登。
 
    市人大常委会委员王磊问渭南作为陕西的东大门,中心城市规划的总体情况是什么,如何体现渭南的地方特色和风貌?

    市规划局局长李曙升答渭南中心城市总体规划大的框架是“一城三区五大组团”。这个规划有几个特点:一是突出了区域协作,和西安、关天、黄河金三角等几个区域确定协作关系。二是突出了产业对城市发展的推动作用,对于城市的产业发展做了比较详细的规划。三是突出了人文特色,确定了文化历史传承区域和新的城市文化创新发展区域,凸显了城市文化特色。四是突出了城市生态、城市环境的理念,保证了城市的可持续发展。五是实现了两个跨越,一个跨越是城市人口规模,从2010年的不足50万,到2015年80多万,再到2020年102万,渭南将进入特大城市序列。还有一个跨越是,实现了渭河两岸组团式发展, 从之前背着渭河发展到现在的面向渭河发展。渭南城市的风貌特色是民俗之城,山水渭南。民俗之城里边重点突出历史文化。山水渭南就是结合我们的地理地貌,在城市发展中体现山水融合、协调发展的思路。关于城市的风貌,主要还是关中民居的建筑特色,新关中式的建筑风格。


    市人大代表史立力问渭南城区违规建设、乱搭乱建的现依然还存在,有些区域还比较严重,请问执法局在这方面如何监督、管理和执法?

    市综合执法局局长王纪安答监管上主要采取了三条措施。一是加强巡查,坚持日巡查、日督办,做到及时发现,及时制止,及时拆除。二是公开曝光,通过渭南电视台、电台、渭南日报公开曝光,让媒体来监督。三是加强执法队伍考核,对制止不力的实行一票否决。在如何执法的问题上,主要采取五项措施。首先是紧抓源头,要求项目一开工,各个执法大队必须上报市局,证件齐全的情况下才能破土动工。二是建立住建、规划、执法三家执法联席会议。三是联合规划、住建、城改等部门,先后开展三次专项检查,及时发现和解决问题。四是成立案件监察委员会,重大问题由集体研究决定。五是制订规划执法的责任评判,对监管不到位、制止不到位、停工不到位的进行责任追究,下一步还要联合相关部门共同执法。


    市人大常委会委员陈彦文问食品、药品直接关系到人民群众的身体健康,食药委在日常监管方面是怎样做的?

    市食药委主任王建军答一是严抓准入关。按照食品安全法等有关法规和条例要求,把不具备条件、达不到生产要求的生产经营者杜绝在市场之外。二是加强日常监管。包括日常巡查、检查等,把一些不安全的隐患消灭在萌芽之中。三是加强专项整治。开展“亮剑”、“希望”、“春雷”、“温暖”等活动,在全社会营造“天天315”的环境。同时,渭南在全国率先进行了食品、药品监管体制改革。一是加强食品、药品监管队伍建设,提高执法人员的法律、业务、政治素养。二是加强食品、药品知识宣传,营造人人参与食品药品监管,家家实现健康生活的良好氛围。三是加强食品检测能力,充分发挥检验、检测在食品监管和生产工作的重要作用,确保生产出放心、合格的食品和安全有效的药品。对解决小吃店脏乱差问题,一是根据渭南的具体情况,制订了《渭南市小作坊生产制作规范》、《豆芽生产制作规范》等,消灭了监管漏洞。二是从政策各方面予以扶持,促使小作坊升级换代。三是进行宣传教育,改变经营条件,提高卫生水平。四是对新开办的企业,要求必须严格按照许可条件和办法来执行。


    市人大代表杨瑞元问渭南市食品、药品检验检测中心有没有建成?如果没有,什么时候能够检验和运营?

    市食药委主任王建军答我市的食品检验检测总体目标是四句话:市上全覆盖、县上最基本、乡镇快速检测、企业自备检测。市级的食品检验检测中心已经完成了规划定点招标,预计明年6月份建成并投入使用;县级建立特色检测中心,富平、合阳的检测中心,已经通过省上的认证,华县、蒲城初步建成,正在积极进行认证工作。乡镇配备了快速检测室,可以进行有针对性的检测。药品的检验检测暂时只在市级设置,已经运营了20多年了,比较完备,基本的药物都可以进行检验检测,难度较大的可以拿到省上进行检验检测。


    市人大常委会委员张天亮问请问渭南中心城市的集中供热是如何规划的?今冬如何保障正常供暖?

    市住建局局长简录民答一是对原中心城区130万平方米的区域进行改造,同时批准了渭南主城区、高新区、经开区的供热方案。二是计划2015年起加大投入,改造、建设三区供暖设备,到2017年渭南供热面积能够达到1700万平方米,集中供热覆盖率达到80%,初步解决城市的供热问题。对于今冬的供暖,主要是对原供热区130万平方米煤改气的建设,6月初会同相关部门进行现场勘察,确定了供热方案,计划供热面积达到240万平方米,目前这项工作进展顺利,主管网基本完成,11月15日按时供暖。


    市人大代表原喜梅问城市管网建设有没有统一的规划和标准?如何解决空中蛛蛛网和城市道路重复开挖问题?

    市住建局局长简录民答导致这些问题的原因有很多。第一,渭南城区的建设是由东向西逐步发展起来的,作为住建局来说,对新建这一块,原则上是一次规划一次到位,但是过去的一些管网,由于时间长出现了老化,有一些是报废,需要进行更换或更新,就会不可避免的出现一些开挖。第二,对一些设施的规划,我们还要进行重新修编,比如说城市的蜘蛛网问题。第三,对于自来水供水等一些管网的改造,特别是在老城区这块,我们尽量减少对老百姓生活的影响,也希望大家支持、谅解。


    省人大代表雷洋洲问中心城市公厕建设标准是什么?一些建好了的公厕未开放,原因是什么?什么时间能实现公厕布点全覆盖,解决如厕难问题?

    市规划局局长李曙升答按照规划标准,每平方公里应有4.2个公厕,渭南城区还有一定差距。解决途径上,首先从规划上按照国家的规定,满足每平方公里4.2个的要求。其次对公厕和其他市政设施进行综合管理。第三针对配建不到位问题,设立临时的生态环保厕所。现有公厕未开放的情况,我们下一步也会加强这方面的管理。随着城市规模不断扩大,根据城市发展和群众要求,我们及时进行配建,解决老百姓的如厕难问题。同时我们也倡导企事业单位和餐饮、酒店等机构,把其内部的厕所向市民开放,解决市民如厕难问题,这样也体现我们城市文明的一个态度。


    市人大代表李渭平问随着城市发展,停车问题不断突出,请问市规划局在城市规划中是如何解决这个问题的?

    市规划局局长李曙升答针对这一问题,我们采取了一系列措施:一是按照新的国家规范,对城市配建的公共停车位进行了锁定和规划,不能够侵占,确保公共停车位的数量。二是加快在审批过程中停车位的配建,按照每百平米一个进行配建,从数量上首先满足停车需求,另外对于已批停车场用途改变的,及时进行纠正。三是加强对停车场(库)的管理,提供给大家很好的信息以满足就近停车的需求。最后就是我们在用地上面进行了调整优化,减少交通量、减少停车次数以缓解停车难问题。


    市人大代表马双全问高新区城中村、城乡结合部环境卫生较差,管理工作没有形成常态化,请问这个问题如何解决?

    高新区管委会主任朱忠效答针对环境卫生问题我们加强了管理,在每个村上增设了两名保洁员,并且给保洁员增加了工资,确保环境卫生得到改善。今后计划每年拿出一千万进行综合治理,开展“清三堆、洁巷道、美村容”的环境卫生整治工作,使城中村和城乡结合部的卫生状况得到显著改善。


    市人大常委会委员常耀才问商务局在优化商业网点布局方面有没有哪些新的设想?在引进大型商业企业、提升中心城市的商贸业档次方面都做了哪些工作?

    市商务局局长杨公平答优化布局方面,规划好五大商业中心:沋河以东老城区,前进路中段中心广场,仓程路中段的现代商业中心,高新区万达广场,经开区的渭蒲桥桥头商业中心,形成渭南整个大的商业布局。在提高渭南商业档次上,一是规划好商品物流配送体系,让企业物流成本降下来,提高经济效益。二要规划好科学、完备的物资再生利用体系。三是规划好社区便民服务网点,解决每个社区居民日常消费问题。四是做好城乡网点的布局工作,依靠连锁经营和商品物流配送解决好中心城镇甚至边远农村的市场消费问题。五是把握好新型商业业态的趋势,让商贸流通业进入一个快速发展的阶段。


    市人大常委会委员韩兴龙问渭南现在大气污染的程度是什么样子?中心城市大气污染治理目标和主要措施是什么?

    市环保局局长张永答:今年省上下达我市的大气污染治理任务已经全面完成,但空气质量的现状总体来讲还是比较严峻,原因有多方面。一是渭南产业、能源结构不尽合理。二是气象条件不利,风速低,温度高,降雨少。三是地理环境因素,两边高、中间低,雾霾总是往中间低处跑。可以说渭南面临的大气治理任务非常艰巨。但是,大气污染治理是可防可控可制可改善的,只是时间比较长一些。一是要减少煤炭的消费量;二是减少油的消耗,同时禁止销售不符合国家标准的车辆;还有改善产业、能源结构。雾霾治理需要我们持之以恒,发扬“钉钉子”精神,积小胜为大胜,空气质量一定能改善。


    市人大常委会委员李金侠问城区50多个社区中没有办公场所,严重制约了社区工作的正常进行,请问民政局这个问题应该如何解决?

    市民政局局长田继东答城市社区办公场所的建设是城市社区建设的重中之重,全市202个社区有72个达到300平方米的标准,96个在200平方米以上,还有20个100平方米的。就中心城市的社区建设来说,目前59个社区中,还有6个社区的建筑面积达不到100平方米。未来政府将投资两千万元全面提速推进建设,争取年底全部建成。下一步工作重点,要建立室外活动场所,保证配套设施及时到位,这些工作开展的条件已经具备。措施上,一是全面落实文件精神,加强督查执法;二是以划公共地形式完成社区建设;三是新建社区的开发商要把社区建设合理化。


    市人大常委会委员王学忠问经开区闲置土地较多,请问经开区管委会下一步将如何监管和处置这些闲置土地,有哪些具体措施?

    经开区管委会主任王勇答从去年开始,经开区对18个企业进行了闲置土地的调查,共查出闲置土地979亩。措施上:一是对于一些没有条件、没有能力开工的依法收回。二是部分企业因为资金的问题停工,通过积极沟通,要求他们重新投入生产。三是利用闲置土地招商,和11家企业进行沟通,一起包装规划,作为招商引资的重点。四是订立新的制度,投资在1亿元以下的项目,不再单独划分厂区,要求其进入工业孵化基地;一亿元以上的项目规定详细的用地标准。


    市人大常委会委员潘建文问部分区间道路建设缓慢,这些问题你们将采取哪些具体措施予以解决?

    市城投公司董事长李彦龙答首先干好在建项目。海关道路按照今年的季度目标保证12月20日前全面完成。第二是谋划好明年的项目。针对断头路和区间路,经过统计已经纳入到明年的工作范围之内,把明年任务谋划好。第三是抓好项目启动前期的有关工作。安排专人对明年的支干道和区干道,从规划审批、拆迁用地等方面,逐一分析,逐一研究,逐一解决,合理安排,确保按时保质完成任务。


    市人大常委会委员雷晓萌问文广局作为文化市场的监管部门,如何强化和细化对网吧的监管,应该采取哪些措施,杜绝未成年人涉足网吧?

    市文广局局长陈虎成答监管方面。首先,依法依规加强管理,加大执法巡查力度。其次,加强行政监督。把原来每年不定期巡查一两次,变成一月巡查一次,对巡查中发现的问题,立即解决。措施方面:第一不断提高执法人员的法律素质、业务素质、政治素质;第二要坚决杜绝人情关系,靠制度来规范。第三要坚决打击城乡结合部的黑网吧、钟点网吧、游击网吧。第四要加强队伍,通过培训,不断提高执法人员的水平和能力。第五还需要社会各界的共同监督。


    市人大常委会委员程立华问集贸市场管理中存在乱摆摊、乱占道、乱扔垃圾,保洁不到位问题,在这方面如何加强管理?

    市工商局局长陈双牛答一是落实市场开办方的主体责任,加大市场基础设施投入,按照片区进行布局,完善基础设施,落实全天保洁主体责任。二是明确市场经营者的责任,文明守法经营。三是夯实工商干部的监督责任,积极引导广大经营者文明守法经营。还有就是取缔一部分不合规农贸市场。


    市人大代表安小莉问目前我市的体育设施是怎样布局,已安装的体育器材如何进行管理维护?

    市体育局局长张晓民答规划布局分为三块。一是中心工作区,包括社会各级关注的渭南市体育中心;二是全民健身活动中心,主要以公园、广场为主;三是便民建设活动区,以小区、社区为重点。在管理上,一些大的社区广场我们要承担义务监护,该换的就要换,该修的就要修。在小区或者村组同样还要落实管护责任。


    市人大代表于西茂问社区治安监控网络建设滞后,盗窃案件频发,类似的问题怎样解决?

    市公安局局长王勤智答第一,加快推进社区民警专职化,对59个社区,全部按照一个正式民警、两个辅警配齐工作力量,每个社区设立专门的办公场所和设备,安装民警和群众互相联系平台。第二,督促加强设施建设,不论新旧社区,都应同样重视。第三,加大对社区案件的打击力度,同时加强专业宣传,利用外网平台、QQ群、微博,不断对群众进行安全防范宣传和提示,加强群众的自防意识。


    市人大常委会委员骆苏弟问:请问市教育局如何整合现有教育资源,缓解大班额问题?

    市教育局局长党福奎答义务教育阶段“大班额”产生的原因,一是城区学位不充足,二是教育资源不均衡。解决的办法有三个方面,一是增加学位。新建学校或者改扩建旧校、老校。二是均衡资源。对城区的学校进行资源重组,捆绑考核,联合办学,实行大学区管理;实施校长、教师交流机制,在三到五年所有学校的教师都由学校的单位人变成教育系统人。从长远来看,各级党政主要领导都要树立优先发展教育的理念,营造重教氛围、加大教育投入、重视教师队伍建设。同时,要继续实施渭南市学校发展五年行动计划,根据现在的全市中小学布局调整,到2018年,全市947所学校要全部达到标准化设施设备。要继续实施校长发展五年计划,实施教师发展五年行动计划,改革招生制度,实行免试化简就近入学,规范办学。


    市人大代表朱红伟问渭南市城区“黑车”、电动三轮车、老年代步车乱载客等现象非常严重,影响了城区的交通秩序和文明整体形象,请问如何管理?

    市交通运输局局长陈春明答针对这种“黑车”现象,年初由交通局牵头,会同公安、工商、综合执法局等九个单位,多次集中开展整治活动,收到了比较明显的效果。我们还重点关注长效机制的建设,以“三区”为主体,负主要责任,各个相关单位都负监管责任。通过这样的分工后,这个情况大为好转。同时我们与交警支队相互协作,进一步明确责任,今后的三轮车、代步车上路行驶必须要经公安机关、交通管理部门负责监管、挂牌。


    市人大常委会委员宁珺问渭南市博物馆2009年筹建,2011年动工,原计划去年国庆节完成,请问文物旅游局,市博物馆动工已经三年多,进展为什么这么缓慢,什么时候完工?

    市文物旅游局局长霍文军答市博物馆建设缓慢的原因:第一,管理团队的力量、经验不足。博物馆是一个新事物,在博物馆的图纸设计、工序衔接方面,统筹的还不够。第二博物馆的性质决定了建设周期都比较长。目前工程进展非常顺利,工程建设全面开展,马上将举行展陈招标工作。下一步的工作安排是这样,11月底完成室外场馆和主体工作,12月底完成整个室外精装和室外工程。陈列布展是一个非常细致的工作,需要精心、用心,总体安排是在明年“五一”之前全面开馆。


    市人大代表张萍问医院的医护人员和工作人员有时候态度冷漠,一些医生推荐一些贵药,这些现象采取了哪些措施来改善?
    市卫计局局长金敏学答这些问题,在我们一些医疗单位确确实实存在,也是卫生计生部门一直采取措施要努力解决的问题。今年我们结合党的群众路线教育实践活动和开展的“三好一满意”活动,在简化群众看病就医手续、提升医疗服务水平方面取得了很好的效果。另外,我们还采取了一些措施。一是实施预约诊疗、电话挂号等十二项便利服务措施;二是深入开展创优评差、优质护理工程等活动;三是加强医院管理,实施新农合报销直通车、首接医生负责制等;四是深入开展医德医风教育和专项整治活动,严格落实省纪委“九不准”制度,将医护人员医德医风作为近期的一个重点工作,进一步增强医护人员的服务意识,为居民健康提供更好的服务。

打印本页 | 关闭窗口
[下一篇]:全国人大专题询问:水污染防治法执法检查报告

主办单位:渭南市人大常委会
版权所有:渭南市人大常委会 Copyright©2009 wnrd.gov.cn 邮编:714000
承办单位:渭南市人大常委会办公室 联系电话:0913-3035200 地址:渭南市东风大街中段10号
ICP备案编号:陕ICP备12000409号 推荐分辨率:1024*768
您是第 位访客

陕公网安备 61050202000359号