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讲话论述
雷超武在市人大常委会党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话
发布时间:2014/3/24  浏览次数:7921 次  来源:渭南市人大常委会办公室  作者:
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    按照市委关于党的群众路线教育实践活动的部署要求,今天上午,我们召开市人大机关全体干部大会,主要是对人大常委会党组和常委会机关深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署。常委会党组对这次教育实践活动高度重视,党组会议专题研究,作了一系列的准备,成立了组织领导机构,制订了具体的活动实施方案和阶段工作计划,并向省委督导组和市委督导组事先进行了报告。刚才,增瑞同志宣读了教育活动实施方案,徐书记和市委督导组的同志亲临指导会议并要做重要讲话,请同志们一并认真贯彻落实。
    去年4月市委安排开展教育实践活动调研工作以来,在市委的领导下,人大党组及各级党员干部认识明确、思想重视、工作扎实、方法对头、成效显著。在孟斌主任的带领下,各位副主任和机关处级干部分别深入各自包联点,全程参与了市委组织的集中调研活动,形成了详细的问题台帐,并及时反馈给相关部门,促进解决了一批关系群众切身利益的大事难事。同时,结合开展职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查活动,广开言路,虚心纳谏,共征集到人大机关在职业道德、岗位职责、纪律作风和“四风”方面的意见建议200多条,归类后涉及12个方面。在此基础上,常委会领导和各工委负责同志带头“当好标杆”,针对问题抓整改,公开承诺亮诺,自觉接受监督,为干部职工做出了表率。此外,我们还将“讲做评”活动延伸到各级人大代表,开展了以“遵纪守法、忠实履职、提高素质”为主题的集中教育活动,全市11470名各级人大代表公开做出书面承诺。这些,都为我们全面深入地搞好这次教育实践活动奠定了非常好的基础。
    下面,我就开展好这次群众路线教育实践活动再强调四点意见,概况起来四句话、十六个字,就是“提高认识,准确把握,精心组织,统筹兼顾”。
    一、提高认识,深刻理解教育实践活动的重大意义
    在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重大部署,是坚持党要管党、从严治党,永葆党的先进性和纯洁性的重大决策,是增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。1月20日,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表重要讲话,为全党积极有序、扎实有效开展第二批教育实践活动指明了正确方向。近期,省委、市委相继对第二批教育实践活动作出全面部署,从指导思想、目标任务、实践举措、方法步骤等提出了一系列明确要求。当前,我市正处在全面推进深化改革、全力建设陕西东大门的关键时期,国情省情市情发生着深刻变化,思想文化多元多样多变,这些,都对人大及常委会的自身建设提出了新的挑战和要求。
    搞好这次教育实践活动,有利于进一步强化人大履职为民的宗旨意识,确立人民至上理念,密切与基层群众的联系,更好地坚持依法履职、勤政为民;有利于进一步明确人大工作的努力方向,坚持依法、公开、科学行使职权,完善公民有序参与人大工作机制,落实代表和群众知情权、参与权、监督权,更好地保障人民当家作主权利;有利于人大机关更好地发挥参谋助手作用,进一步创新工作方法,改进视察调研方式,把情况摸得更透、问题找得更准、建议意见提得更具操作性,为常委会依法履职提供服务保障;有利于人大工作更加自觉地坚持党的领导,更加主动地围绕中心、服务大局,在推动渭南加快发展、转型发展、科学发展中发挥地方国家权力机关的应有作用。因此,我们一定要深刻理解开展教育实践活动的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,按照市委的部署要求,扎实搞好这次教育实践活动。
    二、准确把握,扎实推进教育实践活动深入开展
    首先,要准确把握教育活动的总体要求。这次教育实践活动,明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这四句话十二个字简单明了,但内涵丰富,切实体现了中央从严治党的要求和决心。我们要深刻领会总要求的精神实质,将这次教育实践活动当作是一次触及思想、触及灵魂的活动,以“自我解剖”的勇气向“四风”开刀、以“自我净化”的决心向“四风”宣战,抛开情面、动真碰硬、揭短亮丑,开展积极健康的思想斗争。要用好批评与自我批评这个重要武器,既要查找自己的问题,也要以对党和国家、对人民、对事业高度负责的态度,消除顾虑,诚恳地对其他同志提出批评意见。我在这里代表常委会党组表个态,希望大家给党组成员尤其是我个人多提意见,我们一定诚恳接受,认真对照检查。同时也希望各级党组织和党员领导干部要虚怀若谷,正确对待群众提出的意见,做到有则改之,无则加勉。
    其次,要准确把握教育活动的主要任务。那就是坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题。党组认为,常委会和常委会机关执行党的群众路线和遵守中央八项规定情况是好的,但通过去年开展的教育活动前期调研和作风大整顿大排查,也发现和暴露出一些问题。一是思想认识还需要进一步提高,部分同志对落实八项规定和刹“四风”仍存在观望思想,走着看、等着办,态度消极、得过且过;二是执行规定制度不够严格到位,还存在个别违规用车、办公用房超标、超标准接待和被接待的现象;三是极少数机关干部和代表表率作用发挥不够,在视察调研、执法检查、代表评议等履职活动中存在借公权谋私利、说过头话、做违心事的问题,特别是出现的张志宏这个反面典型,给市区人大代表形象抹了黑,造成了非常恶劣的影响,教训极其惨痛;四是作风排查整顿的效果仍有反复,还存在服务代表、服务基层、服务群众主动性不够,视察调研走形式、前呼后拥,针对性和实效性不强,工作标准不高、满足于被动应付、创新不够、亮点不多,纪律松懈、迟到早退现象时好时坏等现象。对于这些问题,我们一定要引起足够重视,透过现象看本质,深挖其发生根源,敢于自我亮丑、自我揭短,找准病根,采取有效措施,扎实进行整改。
    第三,要准确把握教育活动的方法步骤。按照市委统一部署和常委会及机关的实施方案,这次教育活动从2月中旬启动,8月底基本完成。在具体活动开展中,我们既要坚持基本环节不变通,又要高严要求、突出重点;既要按部就班,做好各项“规定动作”,又要突出特点,做好“自选动作”。一是学习教育要“深”, 着力在加深对群众观点和群众路线的丰富内涵上下功夫,切实增强广大党员干部贯彻群众路线的自觉性。二是听取意见要“诚”,既要征求省人大、市委和常委会组成人员的意见,更要征求“一府两院”、各级人大代表、县市区人大和市人大机关干部职工的意见。三是查摆问题要“准”,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,找准找实领导班子和党员干部“四风“等方面存在的突出问题,认真撰写对照检查材料,对照检查材料要按规定由省委和市委督导组及各级党组织负责同志层层审核把关。四是开展批评要“严”,自我批评要勇于揭短亮丑,不留情面,相互批评要实事求是,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。五是整改落实要“真”,坚持边学边改边规范,既要抓突出问题的专项整治,更要注重长远,建立健全长效机制。六是自选动作要“实”。对于我们结合人大实际开展的四项主题活动,方案中已经明确,各牵头委室一定要精心部署组织,确保收到实效。
    三、精心组织,确保教育实践活动取得实效
    一要加强领导,明确责任。从常委会党组到机关党总支及各支部、从党组成员到党总支及各支部的负责同志,都要高度重视这次教育实践活动,切实负起领导责任,吃透政策原则,把握进度节奏,解决关键问题,确保活动实效。教育活动领导小组办公室要迅速进入工作状态,认真履行职责,着力抓好组织协调和督查推动。
    二要周密谋划,强化督查。要严格按照市委的部署要求和机关的教育活动实施方案,合理安排好各阶段、各环节的工作。要加大宣传力度,形成内外联动、整体推进的宣传态势,为活动深入开展营造良好的舆论氛围。要以好的作风开展活动,不搞文山会海,不滥发资料简报,不搞层层检查评比。
    三要立行立改,务求实效。要坚持将整改贯穿教育活动始终,对市委安排的各项专项整治和已经明确的突出问题,必须旗帜鲜明、态度坚决,不等不靠、立行立改。针对领导干部办公用房超标问题,必须按规定立即整改,该搬的搬、该合的合,2月28日前必须完成。针对群众反映突出的公务用车管理问题,要迅速完善相关制度,严禁公车私用和各类违规用车。针对代表教育管理不严、作用发挥不够的问题,在机关和全体代表中开展以党员干部联系代表、代表联系群众为主要内容的“双联系、接地气”活动,合理确定联系对象和联络职责,由40名常委会组成人员和13名不是委员的机关县处级干部,分别联系452名市人大代表,由452名人大代表每人联系10名共计4520名群众,建立联系名单和活动纪实台账,从而更好地规范代表服务管理工作,促进代表联系群众经常化,提高为民意识和依法履职水平。
    四要着眼长远,建章立制。作风问题有反复性和顽固性,加强制度建设至关重要。要按照“废、改、立”的原则,把活动中的好做法好经验上升为制度性成果,重点就联系群众、民主决策、作风考评、厉行节约、会务接待等方面内容,修订完善相关规章制度,做到有规可依、有章可循,使党员干部将党纪国法内化于心、外化为行,真正推进群众路线的贯彻,取得群众满意的成效。
    四、统筹兼顾,努力做到教育活动与当前工作两不误、两促进
    今年是全面深化改革的开局之年,也是落实“十二五”规划的关键之年,各项工作任务非常繁重。市人大作为市级四大班子之一,要坚决贯彻市委的决策部署,加强对“一府两院“的支持和监督,在各项工作中走在先,做表率。要紧紧围绕全市中心工作,切实把开展教育实践活动和贯彻十八届三中全会精神结合起来,与学习贯彻市委四届五次全会和四届六次人代会精神结合起来,与做好当前工作结合起来,统筹兼顾,做到两手抓、两不误、两促进。
    一要统筹好兼顾教育活动与人大当前工作,时间上合理安排,推动中各有重点,以教育活动激发的动力活力推动人大各项工作,以人大工作的实际成效检验教育活动的实际成果。
    二要统筹兼顾常委会领导班子与常委会机关两个层面的路线教育活动,常委会领导班子和领导干部要以身作则,率先垂范,为机关党员干部做出表率,同时又要以普通党员的身份参加各支部的活动;机关处级和普通党员干部则既要搞好自身的教育实践活动,又要切实为常委会全面履职搞好服务保障,确保机关的有序高效运转。
    三要统筹兼顾机关教育实践活动和市上督导检查工作,充分考虑我们四位党员副主任承担督导工作任务的实际,在安排活动时,注意提前沟通协调,确保教育实践活动和督导工作科学衔接、相互促进。
同志们,这次教育实践活动,中央、省委和市委有很高的要求,群众有很高的期待。我们一定要在市委领导下,坚决贯彻整风精神,坚持从严、务实,坚持高标准、高质量,突出人大“对人民负责,受人民监督”的国家权力机关的特点,扎实开展好教育实践活动,努力推动作风转变,为加快建设富裕文明和谐活力的陕西东大门力作出不懈努力!   
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