2014年10月5日，对于澄城县冯原镇李家沟的村民来说，不仅是纪念伟大祖国诞生的日子，更是告别长达七年之久“出行难”的特殊时刻。

    这一天，全村人踏着新铺设的通村水泥路，敲锣打鼓，载歌载舞，从村西头到村东头，从塬上到塬下，人头攒动，欢歌笑语，他们用北方人粗犷而质朴的方式，表达着自己心中的喜悦，感受着人大议案办理惠及民生的灿烂阳光。

七年的望“路”兴叹，无奈？

    这是一个地处澄城县与白水县交界处的大山深处，几乎与外界相隔绝的小山村，村子三面环山，川口朝西，具有典型的黄土高塬低山区地貌。村民们依山而居，沿川而种，庄稼以小麦、玉米为主，种植方式极为传统。走进村里，你还会时不时遇到耕作的老黄牛卧在大树下静息反刍。

    村里住着122户人家，他们日出而作日落而息，过着世外桃源般的生活，倘若外出办事或者逢会赶集，唯一的出路就是村东头的通镇路。除每天坡底几趟火车汽笛声划破长空外，小山村始终洋溢在一种安详的宁静里。

    可就是这火车声，让人几多欢喜几多忧，尽管给小山村带来了发展的希望与活力，可也造成了五百多名村民“难出行”的长久忧困。据村上干部讲，过去的通镇路还是柏油路，虽然坡陡弯急，但也不妨碍村民外出办事。2007年，国家修建包西铁路，规划在村西头修建“西社火车站”。一时间，一辆辆建筑运载车往来穿梭于通镇路上，呈现出一派繁忙的景象。两年后，漂亮的“西社火车站”建起来了，火车汽笛声长鸣而过，唯一的通村路却被碾压得破烂不堪，晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，村民们只能望“路”兴叹。2009年，国家五年千亿元的“村村通”工程实施结束，全县265个行政村都铺上了水泥路或柏油路，唯有李家沟村，因修建火车站而与历史机遇失之交臂，成为澄城县唯一不通油路的行政村，被遗忘在时代的角落里。

两年的聚焦关注，给力！

    李家沟村的“行路难”被张雷民、李对明等11位县人大代表看在眼里，记在心上。2013年县十七届人大二次会议上，他们联名向大会提出“铺设西社村通往李家沟火车站的柏油路”建议，引起与会代表的广泛关注。经充分研究讨论后，大会将这一建议作为重要议案交由县人民政府办理。

    2013年3月上旬，全县召开议案交办会， 24个部门集聚一起，接受县人民政府的办理分工。“修路”，这一艰巨任务理所应当地落在了县交通运输局的头上。随后，县交通运输局高度重视，组织人力进行勘察，主要领导多次亲临现场了解情况，并就道路改造和铺设制定方案，做出工程造价，但因与国家政策难以对接，资金无处着落，终究没有实施，让代表和村民们的期盼落了个空。

    尽管提议案代表给予了县人民政府和交通部门“难办理”充分的理解，但李家沟村五百多名村民的望“路”兴叹景象却难以从代表们的心底里消退。2013年9月6日，包联议案的县人大常委会副主任桂福生亲自深入一线，并现场召开会议，对交通、土地等部门提出明确要求：“因政策原因，今年这个议案可不予办理，但群众的需要不讲政策，也不讲条件，县人大将持续关注这一事情。明年这个时候，希望你们给代表们交上一份满意的答卷。”回来后，县人大常委会就代表议案办理召开专题会议，党拴仓主任当即拍板，决定将“铺设西社村通往李家沟火车站的柏油路”议案下延继续办理，这也是澄城县人大历史上第一次将代表议案下延办理。

    2014年县十七届人大三次会议上，县人大常委会的这一决策得到了193名县人大代表的高度认同，大家热烈讨论，积极献计献策。当年的议案交办会，也较往年多了一项新内容——通报上年度议案办理结果。“全县23个议案和建议中，有3个未办结”，“修路”议案就在其中，县交通运输局又一次领到了这个任务。县人大常委会副主任廉文山在会上提出明确要求：“今年的议案办理，有条件的要加快实施，争取在法定时限内办结；没有条件的要创造条件，克难攻坚，把人民群众的期盼落到实处，用办理议案的实际行动检验我们接地气、聚民心、践行群众路线教育的执政情怀。对于办理不力的，县人大常委会将启用质询手段，进行追究问责。”

    两年的持续聚焦和督办，让深处大山的李家沟村民看到了希望，村长成天喜难掩激动之情：“还是人大代表好，他们心中有咱老百姓。”李家沟的村民们继续殷切的期待着……

百天的冲刺竣工，欣喜！

    巨压之下，必产生强大动力。议案的下延办理给县人民政府和交通部门压实了担子，更带来了动力。新上任的交通局长成小红清醒地知道，“二次办理”本身就意味着一种问责，摆脱了“政策与实际对接不上，项目难以列入，工作无法开展”的思维束缚，积极寻找解决问题的思路和办法。县长薛楠亲自召开会议研究修路工作，交通局长成小红、冯原镇党委书记周宏主动携手，在省市没有政策、项目难对接、资金缺口大的情况下，多方筹资百万元，为铺设道路做好充分准备。

    2014年6月28日，李家沟村民的希望终于落地生根，噼里啪啦的鞭炮响过后，两辆推土机从村头拉开了铺设通村路的序幕。之后三个多月里，劈山、平路、碾压、夯基、铺设、养护……一道工序接着一道工序，一弯山路续着一弯山路，从村西头开始，依次向东延伸。

    七、八月是一年最热的时候，被称为酷暑期，毒辣辣的太阳炙烤着大地，也考验着党员干部的为民执政能力。期间，县人大、县政府主要领导、主管领导多次亲临一线，督促指导工作，交通战线的同志们与铺路工人们一道，坚守在施工第一线，汗水浸透了衣服，也滋润着村民干涸的心田。村民们自发地投工投劳，参与工程建设，编织了一幅“干群一心铺路”的动人场景，成为践行党的群众路线教育实践活动最生动的注解。

    10月5日，经过为期百天的连续奋战，一条长3.2公里的水泥路顺山势蜿蜒盘旋，在太阳的照射下，犹如银灰色的带子镶嵌在碧绿的大山上，直至消失在山顶的蓝天白云里，整个工程在这一天全面竣工。村民小张兴奋的骑着摩托车一路向前，站在山顶俯瞰家乡，“我们走在大路上，意气风发斗志昂扬……”的嘹亮歌声久久回荡在山坳上空。

    “李家沟通村路的铺设，充分彰显了县人民政府及交通部门、冯原镇党政干部克难攻坚、为民执政、于不可为中展作为的执政风范，李家沟五百名村民的灿烂笑容就是对你们工作的最大肯定。”县十七届人大常委会第22次会议上，金全忠委员发自肺腑地赞誉。

    “西社至李家沟油路铺设这个议案，办理标准高、质量好，群众有目共睹，代表拍手称赞，为澄城通村油路全覆盖画上了一个圆满的句号。”县人大常委会主任党拴仓给予议案办理高度肯定和评价。

“我们几代人盼的事今天终于实现了，还是党的干部好，人大代表好！这下，我们出行就再也不犯难了。”67岁高龄的张大爷激动得热泪盈眶。

    一条道路，连接起小山村与外界的距离，更密切了党员干部同老百姓的深厚感情；一个议案，纾解了村民长达七年之久“出行难”忧困，更绾结了一段难以忘怀的历史。路，延伸向了山外，也延伸到了李家沟五百余名村民的心坎里。