紧抓“九个重点”  在创新中求实效

——华县人大常委会依法做好监督工作

 

    近年来，华县人大常委会围绕全县中心工作，认真贯彻监督法，在敢于监督、善于监督和增强实效上下功夫，创新监督的形式和方法，把人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为监督重点，精心选题，有计划、多层次的的开展视察、检查活动，为全县经济发展和社会稳定提供了保障。

    一是紧抓重点项目建设监督。先后对该县创建省级卫生县城、少华山森林公园建设和试运营、工业园区、招商引资、金钼集团和华山华工集团的国家重点项目和工程建设、住房和城乡建设、水务防汛等工作进行了视察检查，听取和审议了县政府的专题工作报告。针对存在问题，提出了建立创卫管理长效机制、建设好专业市场、汽车站。招商要高起点、高标准、高科技、重环保。城市建设着重创卫、环保、园林、生态和人文特色。少华山景区建设要打造知名品牌，加快配套设施建设等建议。针对水务防汛工作中存在的问题，提出了要增强水患意识，引进和培养水务专业人才，做好水源保护等建议。县政府积极采纳建议，及时整改，有力地促进了工作，收到了良好的监督效果。

    二是紧抓农业农村工作监督。先后对该县通村公路建设、“一村一品”工程、新农村建设、设施农业和农业产业结构调整、农村公益性文化产业发展等工作进行了视察检查。针对存在问题，提出了加大争取项目和资金力度、抓好农业科技人才培养、鼓励和引导农业龙头企业发展、做好养殖业扶持、推广毕家和下庙大棚蔬菜种植经验、加大设施农业扶持力度、强品种、抓宣传、创名牌以及加大农村文化事业投入、建设村级文化站等建议，促进了县农业农村工作的发展。

    三是紧抓重视热点问题监督。2010年初，该县人大常委会及时针对县幼儿园、中小学校园安全工作进行了专项视察检查，听取和审议了县政府专题工作报告，针对存在问题提出了加强校园安全防范、组织专业护校队、配备装备、规范管理、形成长效机制等建议。针对城关小学电路超负荷使用，存在安全隐患，要求电力局进行线路改造，确保用电安全，使这一问题得到妥善解决。2011年4月，县人大组织委员和市人大代表对县《食品安全法》宣传贯彻实施情况进行了视察，提出了要发挥各镇政府的作用，细化目标责任考核，确保监管目标的实现，加强基层食品安全监管人员和农村厨师培训，有效预防群体性食品安全事故发生等建设性建议。

    四是紧抓民生问题监督。先后对关系群众切身利益的城乡最低生活保障、新型农村合作医疗和职业教育、人力资源市场等重点民生工程进行了视察检查，听取和审议了县政府的专题工作报告，针对城乡最低生活保障工作中存在的问题，提出了要加大经费投入、建设基层民政工作站和社区服务站、建设好县敬老院等建议；针对新型农村合作医疗运行存在的问题，提出了要强化管理、规范运作、解决高风险运行等建议。

    五是紧抓行政执法监督。先后对土地管理法、环保法、义务教育法、城市规划法、食品卫生法、传染病防治法、人口和计划生育法、电力法等多项法律法规贯彻执行情况进行了视察检查，听取和审议了县政府的专题工作报告。针对执法工作中存在的问题，提出了加大法律法规宣传力度，切实解决土地执法难问题以及加强城区噪音污染治理，加大环保项目和资金争取力度，争取涉农项目电力设施配套和资金，增加对义务教育的投入，树立现代城市管理理念，完善城市规划等40条建议，有力地促进了县政府部门依法行政。2011年5月，全国人大常委会委员、内务司法委员会主任委员黄镇东带领全国人大常委会执法检查组对我县《老年人权益保障法》实施情况进行了检查，对华县的好做法及取得的成绩给予了充分肯定。

    六是紧抓司法工作监督。听取和审议了县法院民事案件审判、清理执行积案、民事审判执行，县检察院批捕起诉公诉案件，县公安局大要案侦破、社会治安和城区交通秩序整治、公安和交警及队伍建设等多项专题工作报告。针对存在问题，提出了建设性意见，不断规范了执法行为，促进了司法公正，维护了人民群众的合法权益。2010年11月，县人大组织县政法委、法院、检察院、公安局、司法局、信访局六部门主要领导及部分委员对宝鸡市太白县、陈仓区平安县创建工作进行了学习考察，听取了县政府和法院、检察院专题报告，学先进，找差距，为我县创建平安县工作起到了积极的促进作用。

    七是紧抓普法教育工作监督。华县人大常委会采取多种形式，切实加强对法制宣传教育的指导和监督，督促“一府两院”把法制宣传和普法教育作为推进依法治县的基础工作抓紧抓好。2012年，在听取和审议“六五”普法情况的基础上，提出了加强普法教育宣传力度、加强青少年和外出务工人员的普法教育、注重普法教育质量、强化执法主体监督和整改等建议。

    八是紧抓涉法信访工作监督。对群众反映强烈的信访问题，积极开展重点监督，切实维护群众合法权益，进一步发挥人大在保护群众利益和维护社会和谐稳定中的作用。近年来，按照“统一受理、及时批办、工委督查、定期反馈”的原则，及时转交有关部门和单位，全程跟踪督办，限期答复当事人，做到了件件有着落，事事有回音。信访工作连续三年被市人大评为先进集体。

    九是紧抓重大事项审议决定。坚持每年听取和审议全县国民经济和社会发展计划执行情况的报告和全县财政预算执行情况报告，组织委员、代表对当年的国民经济和社会发展计划执行情况和全县财政预算执行情况报告进行视察检查，提出了做好招商引资工作、招大企业、招低污染、高技术企业、加大“三农”投入、增加居民收入、拓宽“一村一品”发展思路、关注民生事业发展、改善执法环境等建议。并依法审议财政收支审计报告，作出决议，对华县财政预算的执行及变更进行全程监督，依法确保了预算执行。

 

 

 

（编辑：卢莉）