| 履行监督职责 促进司法公正 |
| 发布时间：2011/12/19 浏览次数：1353 次 来源：渭南市人大常委会办公室 作者：王小震 王 松 |
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履行监督职责 促进司法公正
——渭南市人大常委会组织代表旁听庭审推进司法公正纪实 法院是如何审理案件，这样的情景对于许多人是神秘的，更不用说旁听审判过程。然而，在渭南市中级人民法院的法庭上，人大代表可以旁听庭审，既赋予了公民的知情权，又有效监督和保障了司法审判的公开透明。自去年以来，渭南市人大常委会已组织了一百多人次的人大代表旁听法院审理案件。 渭南市四届人大常委会组成以来，始终将促进全市司法公正作为工作重点之一常抓不懈。为了有效做好这项重点工作和履行好监督职责，常委会不断探索创新，于2010年制定了每季度组织部分人大常委会组成人员和市人大代表旁听法院庭审活动的新的工作措施。旨在使人大代表更多了解审判人员和检察人员的依法履职情况，提高代表依法监督的水平。这一监督形式开展以来，有效调动了代表依法履行职责的责任感，有力促进了司法机关工作水平的提升，收到了非常好的社会效果。 在2011年12月15日最近一次的市中级人民法院审理一起持枪抢劫案旁听庭审现场，记者看到由市人大常委会提供给参加旁听庭审代表的《庭审评分标准表》中，包括有庭前准备、庭审阶段、庭审结束和对法官庭审程序、庭审能力、审判作风等以及检察官法庭调查能力、辩论能力、公诉能力等诸多评价评分标准。市人大法工委主任常耀才说：“庭审活动是司法实践中核心、本质以及综合的活动，也是司法能力和水平的集中体现，更是老百姓最关心的问题。组织代表旁听庭审，这既能了解当事人申诉再审渠道是否畅通，权利是否得到保护，又能看到和了解司法机关之间以及司法机关内部之间的监督制约机制运行情况，增强了人大监督工作的实效性。每一次的旁听，人大代表都是仔细倾听案件程序，在监督司法运作的同时，法庭的氛围亦使每一个人感受到法制教育的震撼和影响，对提高人大代表法制意识起到积极作用。” 旁听庭审，人大代表参与监督的过程也走向了公开。庭审时，人大代表带着群众对司法工作的意见、建议和反映的热点有针对性地“听”。庭审结束后，人大代表与法检两院负责人和部分法官、检察官进行座谈，当场就庭审存在的问题交换意见，从而推动“两院”改进工作。代表们针对法官和检察官的仪容仪表、法言法语、庭审程序、当事人诉讼权利保障、庭审环境等方面进行热烈地讨论，对不断改进和提高的庭审组织、庭审程序、庭审思路、业务操守和驾驭庭审能力给予充分肯定，并指出庭审存在的薄弱环节。同时，更多人大代表表示，通过旁听庭审，增长了法律知识，使自己更直观地了解法院的审判工作。多次参加过旁听庭审的市人大代表张雪艳说：“每一次的旁听庭审，都使自己感触到宪法赋予人大代表履行职责的荣誉感，感受到法院在庭审公开、规范执法行为、维护司法公正、提升法官素质等方面的不断改进。现在庭审的组织更加规范，这既保证了集体性的司法监督，也注重了监督的程序性。” 自开展组织代表旁听庭审工作以来，市人大常委会每年都将此项工作列为重点，定期分析研究遇到的新情况、新问题，适时做出工作部署。每一次的旁听庭审，常委会领导同志均带队参加，推进该项工作有序开展。市人大常委会主任雷孟斌说：“人大代表既要积极发挥代表作用，但又绝不能干预司法独立。今后，常委会将继续组织好人大代表旁听庭审这项工作，在求实为民上下功夫，并将此作为一项制度坚持下去，继而形成组织代表旁听庭审的长效机制，使旁听庭审常态化。同时，还要在法律赋予人大职能的范围内，创新尝试扩大庭审旁听的范围和内容，本着从一般案件向重点案件转变的监督思路，对人民群众反映强烈的案件进行归类，将群众来信来访的热点和社会普遍关注的案件作为重点旁听案件，以此来杜绝司法不公正现象的发生。通过人大代表旁听庭审活动的持续推进，从而提高市人大履职质量和履职水平，促进司法机关依法履职的质量再上新台阶。” 市中级人民法院院长张振伯在与人大代表座谈时表示：“法院工作离不开人大代表的支持和监督，对庭审进行旁听监督，抓住了法院工作的核心，使《监督法》赋予人大的权力与法院工作结合具体化，增加了实效性、针对性和可操作性，它有利于人大对法院工作的了解，有利于人大对法院工作的监督。两年来，人大代表旁听庭审提高了庭审人员驾驭庭审的能力，促使了案件更加经得起事实、法律和社会的检验，使案件的审理质量有了很大提高。我们将不断总结经验，查找不足，把案件质量办得越来越好，让人民群众满意。” 人大代表旁听法院案件庭审，这既是渭南市人大常委会对更好履行人大代表职能的创新和实践，又是通过有效监督促进政府部门改进和提升工作水平的有效措施。正是因为该项工作体现了求是为民的理念，所以旁听庭审既满足了人大代表依法履职的热切愿望，亦赋予了人民群众对司法公正的有效监督，使这项工作从一开始就受到社会的认可和好评。 |
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