展望2015:改革创新引领新常态 百姓生活更幸福 |
发布时间:2015/3/1 浏览次数:1155 次 来源:渭南新闻网 作者: |
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新的一年,站在新的起点,渭南人民对2015充满了诸多期待。一切为发展所做的努力,都是为了让人民生活得更幸福。《政府工作报告》中一项项关系民生福祉的目标和举措,让我们有理由相信:2015,我们的生活将更加幸福和美好。 经济为重 持续增强发展动力
空谈误国,实干兴邦。发展是硬道理,实现高水平民生,最根本的是要发展经济。只有经济发展了,才能够有条件、有财力更好地保障和改善民生。 报告指出:一定要牢牢把握稳中求进的总基调一定要牢牢把握稳中求进的总基调,增强定力,保持耐心,主动作为,在有质量、有效益、可持续的前提下全力推动跨越发展;一定要把调结构、转方式作为一条主线,不断提升产业发展层次,打造渭南经济发展的升级版。” 关键词:重点项目 目标数字:1464亿
解读:坚持分级管理、分类推进的原则,完善项目推进机制,提高项目开工率和投产率,确保300个市级重点项目年度完成投资1464亿元。抓好西南铁路复线、黄韩侯铁路、沿黄公路等工程建设,确保年内韦罗高速、渭玉高速建成通车,蒲白高速完成路基工程,抽黄供水工程基本建成。力促黄河禹门口大桥、富平热电联产等项目上半年开工建设。
关键词:招商引资 目标数字:600亿
解读:围绕装备制造等支柱产业链延伸和3D打印、新能源新材料等新兴产业发展,紧盯央企、省企和东南沿海产业转移,着力引进战略性投资者。积极开展海外招商,着力提高招商引资质量。全面清理规范招商引资税收优惠政策,营造公平的市场环境。狠抓签约项目落实,提高项目开工率和资金到位率,确保招商引资到位资金突破600亿元。全面落实小微企业扶持政策,激发全民创业活力。
关键词:工业 目标数字:680亿
解读:坚持工业强市不动摇,依靠存量稳增长,围绕增量调结构,尽快形成多点支撑的工业发展格局。全力支持优势骨干企业发展壮大,加快推动传统产业转型升级。大力培育战略性新兴产业,加快3D打印培育基地建设,大力推广应用电动新能源汽车。有序推进智慧城市试点工作。积极培育扶持大数据、物联网、云计算等示范效应明显的信息产业项目。着力提升工业园区发展水平,强化基础设施和功能配套,支持园内企业开展技术创新,全市新增规模以上工业企业50家,规模以上工业企业完成增加值680亿元,增长14%。 关键词:现代农业 目标数字:10个
解读:加快农业规模化、品牌化、标准化、市场化建设,夯实农业发展基础。认真落实耕地保护目标责任制,确保粮食总产稳定在200万吨以上。力争新增市级以上农业园区10个,总面积达到75万亩。水果和设施蔬菜分别发展到305万亩和105万亩,畜牧业产值增长20%以上。发展具有地方特色的农副产品加工业和服务业,支持龙头企业发展壮大,鼓励发展休闲农业和乡村旅游,年内新增市级以上龙头企业20户。推进高标准基本农田建设,发展节水灌溉14万亩,改造基本农田17.1万亩。建立市县两级农产品质量安全追溯平台,实行农产品“三品一标”认证,提高农产品质量安全水平。
关键词:开放合作 目标数字:2亿
解读:加快推动西渭融合发展,积极争取西安至华阴、大荔高铁公交化运营。支持建设富平“中哈苹果友谊园”。全面实施黄河金三角区域合作规划,办好第三届黄河金三角投资合作交流大会和秦商大会。以渭南海关开关为契机,全面落实支持进出口贸易企业相关政策,提高经济外向度。力争新增进出口备案企业30户以上,实现进出口总额2亿美元。
关键词:旅游 目标数字:280亿 解读:持续推进大华山旅游目的地建设。坚持文化与旅游融合发展,策划启动20个文化旅游产业项目,确保沿黄公路洛河桥年底前建成通车。加快华山、少华山、洽川、潼关古城以及“史记韩城.风追司马”等景区提升,推进唐桥陵、泰陵等保护开发,积极发展红色旅游,策划推出以华山为核心、辐射带动周边的精品旅游线路。力争全年旅游综合收入达到280亿元,增长11%。
关键词:服务业 目标数字:480亿
解读:加快商贸服务业提档升级。抓好经开区凯泰汽配五金机电城等项目建设,确保万达城市综合体8月开业运营、申华汽博园一期10月建成。培育30户年销售额过千万元的电子商务龙头企业,建设3-5个电子商务发展试点示范县。大力引进创新创业型服务组织,培育休闲、健康、养老、家政等新业态,促进消费持续增长。年内新增限额以上贸易企业80户,全社会消费品零售总额达到480亿元,增长14%。
民生为大 持续加大民生投入
悠悠万事,民生为大。改善民生是经济发展的根本目的,只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础。那么2015年,渭南准备为老百姓办哪些民生实事。
报告指出:始终把民之所盼、民之所望作为施政所向,持续加大民生投入,优先安排民生项目,加快解决民生欠账,切实做到保基本、兜底线、促公平、可持续,让改革发展成果更多地惠及全市人民,让人民生活的更加舒心、更加幸福。 关键词:扩大就业 目标数字:5.2万
解 读:就业是民生之本,必须千方百计扩大就业。以高校毕业生、复员退伍军人、进城落户农村居民和就业困难人员为重点,认真落实扶持就业各项政策,适度扩大和提高小额担保贷款扶持范围和额度,加大技能培训力度,以创业促就业,开发公益性岗位,确保新增城镇就业5.2万人。
关键词:社会保障 目标数字:5.3万
解 读:健全实施好农民工工资保障金制度和城乡居民丧葬费补助制度,大力推进殡葬改革。强化社会救助体系,改进城乡低保和农村五保工作,完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策,健全残疾人权益保障制度。启动机关事业单位养老保险改革,全面推进社会化养老工作,启动建设市县残疾人康复中心、托养中心。新建各类保障房5.3万套。积极推广“参股建园”、“参股融资”等产业扶贫模式,高度重视解决返贫问题。持续推进扶贫移民搬迁七年行动计划,年内完成1.4万人、启动2.3万人的搬迁工程,实现脱贫18万人,解决20万人的安全饮水问题。
关键词:教育优先 目标数字:77所
解 读:加快实施第二期学前教育三年行动计划,新建改建公办幼儿园77所,其中中心城市新建10所。继续深化大学区改革,试点中小学校长职级制。加快实施“千校达标”工程,力促临渭、华阴、白水、潼关通过“双高双普”省级验收。推进中等职业教育资源整合,大力发展职业教育。加快市图书馆建设,确保市博物馆6月底前对外开放。
关键词:进城落户 目标数字:10.8万
解 读:推进农村转移人口市民化。放开城镇户口限制,推行人口居住证制度,将进城务工人员纳入城镇公共就业服务体系、住房和社会保障体系,做好养老、医保和子女教育等衔接工作,使进城落户人员融入城市、子女融入学校、家庭融入社区,确保农民进城落户10.8万人以上,全市城镇化水平达到42%以上。
铁腕治污 加快美丽渭南建设
建设生态文明,关系民生福祉和可持续发展。今年的政府报告中,生态环境,尤其是大气污染防治被摆到一个非常重要的位置。 报告中指出:坚持把环境保护、生态文明作为最大的公共福利,加快建设美丽渭南。严格落实环保准入、资源环境总量控制等制度,坚守生态红线。 关键词:治霾 目标数字:14个
解读:突出抓好环境保护。扎实推进“治污降霾.保卫蓝天”行动,建立治污降霾“三级”网格化管理机制,健全联防联控机制,年内渣土车全面安装GPS系统,中心城区机扫率基本实现全覆盖,县市区达到60%以上。加快实施重点行业和燃煤锅炉污染治理提标改造,确保14个中省减排项目按期建成、12家污水处理厂规范运行,煤炭消费量较上年削减3%。扎实推进工业、建筑、交通和公共机构节能,关停小火电企业12家,淘汰水泥、电解铝等落后产能26万吨。
关键词:清水 目标数字:100%
解读:坚持“铁腕促治”,实施新一轮渭河治理三年行动计划,确保地表水国控断面稳定达标。加强饮用水源地保护,建立水源污染事故防范预警应急体系,确保重点饮用水源地水质达标率100%。完善资源有偿使用和生态补偿制度,积极开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点。
关键词:还绿 目标数字:35万
解读:改善生态环境,统筹实施堤防、蓄滞洪区、湿地等生态工程建设,加快秦东大地园林化进程,搞好西潼、西禹、沿黄公路“大三角”绿色通道建设和新一轮退耕还林工作,强力整治取缔非法采石,推进矿山、采煤沉陷区和秦岭北麓生态恢复,完成植树造林35万亩,治理水土流失330平方公里。加快卤阳湖生态区建设,力争年内通过国家湿地公园验收。扎实推进渭河综合整治,全面完成堤防贯通、绿化及潼关入黄口景观建设等工程,确保渭河综合整治“五年计划”提前实现。
关键词:美丽乡村 目标数字:339个
解读:按照“规划引导、环境整治、产业支撑、完善基础、健全制度”的思路,突出抓好108个示范村和339个重点村建设。做好秸秆禁烧与综合利用工作,加快实施临渭、合阳、富平农村环境连片整治工程,确保年内通过省级审核。全面开展村庄人居环境整治,让群众在净化、绿化、美化家园中生活的更敞亮、更舒心。
科学规划 提升城乡建设品位
规划是城乡建设的灵魂。城乡规划要站在推进城乡统筹发展、和谐发展和适应人民群众生活需要的高度,以高起点的规划引领城乡建设,以科学规划引领科学建设。
报告指出:要坚持把统筹城乡、协调发展放在突出位置,着力推进新型城镇化。坚持城镇建设与自然山水相融合、城镇规划与人文历史相呼应,加快编制我市城市设计、风貌规划和新型城镇化发展规划。科学划定城镇边界,强化规划刚性约束,搞好富平经济社会发展规划、土地利用总体规划和城市规划“多规合一”试点。 关键词:中心城市 目标数字:225亿
解 读:突出中心城市发展。实施中心城市建设项目230个,年度完成投资225亿元。积极推动华县撤县设区,构建“一城四区”发展格局。支持临渭区加快老城开发和城中村改造,增强中心区承载力和吸引力;以万达城市综合体开业运营为契机,推进新兴产业和现代服务业协调发展,进一步提升高新区发展层次;加快光大农资和关中大红市场等建设,推动经开区突破发展。依托两条城中河,着力打造城市新亮点。其中渭河全面完成城区段右岸堤顶绿化、湭河入渭口景观绿化和滩区水生态景观核心区建设,加快南岸滨水东区建设;湭河以老街美食城二期建设为重点,加快两岸整体规划建设。
关键词:美丽城镇 目标数字:10.3亿
解 读:做优做美中小城镇,全面推广“人地房”相结合的征迁模式,推进城镇建设开发。加快5 个省级重点示范镇和2个省级文化旅游名镇建设,确保年内完成投资10.3亿元。以新区建设、旧区整治和镇域综合改造提升为重点,扎实推进16个市级重点镇建设,努力打造县域副中心。
关键词:新型农村社区 目标数字:5—10个
解 读:坚持把新型农村社区建设作为推进城乡统筹的重要抓手,与移民搬迁、镇村综合改革和美丽乡村建设等有机结合,每个县市区年内启动建设5—10个新型农村社区,至少建成1个新型农村示范社区,让农民群众就近享受和城镇一样的生活。
改革创新 报告32处提“改革”
如果说2014年是全面深化改革的开局之年,那么2015年则是全面深化改革的关键之年。回应人民群众对全面深化改革的期待,要从最急迫的事项改起,从老百姓最期盼的领域改起,从制约经济社会发展最突出的问题改起,全面展开改革工作布局。 报告指出:坚持把深化改革、推进创新作为根本动力,激发发展生机活力。 关键词:政府瘦身 目标数字:10%
解读:继续推进简政放权,进一步深化行政审批制度改革,力争全市行政审批事项再减少10%左右,以权力“瘦身”为廉政“强身”。进一步支持韩城搞好计划单列试点,加快推进事业单位分类改革、政府向社会力量购买服务及县乡公务用车改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,支持国有经济和民营经济融合发展,壮大混合所有制经济。继续深化市属国有企业改革,推行企业经营层年薪制。深化工商登记制度改革和财税改革。积极转变财政对经济发展的支持方式,更多地通过产权和股权投资、设立创投基金,吸引社会资本聚集,支持企业发展壮大。
关键词:创新型渭南 目标数字:1.5亿
解读:建立市级以上科技研发平台10个,力争省级重大科技成果中试基地落户我市。鼓励民间资本参与科技服务和风险投资,探索科技贷款风险补偿和知识产权质押融资模式,积极破解科技投入瓶颈制约。深入推进校地校企合作,发挥好市科技资源统筹中心作用,力争技术合同交易额达到1.5亿元,专利授权量达到650件,全社会科技研发投入占GDP比重达到1.35%。不断加强引才、育才和用才工作,加快实施三个“百人计划”,大力引进行业领军人才和部省高层次人才(团队),为产业转型升级提供强大智力支撑。 |
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